文 献 综 述 在发展日益繁荣的当今社会，国家在构建服务型政府的同时，推动了城乡基本公共卫生服务体系不断走向均衡、平稳发展的道路。

从当前的发展现状来看，城乡”二元化”发展差异性的存在，使得城乡公共卫生服务在政策支持、人员素质、医疗水平、经费投入等各个方面存在差异。

这一”不均”问题不仅影响到了广大国民的健康权和生存权，也阻碍了我国农村经济的进一步发展，严重威胁着社会的稳定和发展。

《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）中明确指出：”促进基本公共卫生服务逐步均等化，逐步缩小城乡居民公共卫生服务差距，力争让群众少生病。

”正式将”基本公共卫生服务均等化”提上日程，并作为2009-2011年医药卫生体制改革五项重点改革任务之一。

2014年12月习近平在江苏调研考察时强调基础公共卫生服务是对公共服务的有效补充。

无论是从居民需求还是社会稳定等方面来考虑，促进城乡基本公共卫生服务均等化成为我国公共卫生服务发展势不可挡的趋势。

1、关于基本公共卫生服务均等化的理论研究 目前，政界、学界对基本公共卫生服务均等化的定义还存在分歧，但这是分歧不是对”公共性”、”均等化”过程中政府主导性作用，而是在于服务的内容以及均等化内涵方面 。

浦川在《促进基本公共卫生服务均等化的实施策略研究#8212;#8212;以重庆市为例》中认为，基 基本公共卫生服务的内容是动态的，根据居民的健康需求和政府承受能力加以确定。

我国 国现阶段基本公共卫生服务范围主要包括：计划免疫、妇幼保健、院前急救、采供血以及 及传染病、慢性病、地方病的预防控制等。