一、课题研究背景及研究意义

20世纪90年代以来，公民民主意识逐步提高，使得网络时代的政府职能发生了巨大的转变，电子政务公开引起了广泛关注，其打破了部门和地区的局限性，向网络互动方向发展，在推动政府管理的现代化进程中，为民众提供了更贴近式的服务。但在服务型政府的建设中，如何更好地利用电子政务使得政府从传统行政模式向虚拟的政府行政模式进行转变，各国政府都开始重视起电子政务，逐渐从传统政务向电子政务转变，来提供更快更好的公共服务。电子政务公开作为中国民主政治生活的一个新兴事物，通过充分利用政府信息资源，加大当前政府政务公开的程度，不仅有利于我国政府公信力的提升，更有利于我国民主政治的进步。

基层政府在我国的政府层级结构中，一直处于最底层，具有广泛的基层代表性。作为我国的基础政权，基层政府势必成为公民参政议政最基层、最重要的渠道，同时，通过社会公共服务，基层政府又起到了上传民意、下达国情的关键作用。但是，我国政府在实际提供电子政务公共服务的过程中，仍存在很多问题亟待解决，比如：公共服务对象的不均等、政府信息资源共享能力的不广泛、绩效评估体系的不健全等问题^[1]。党的十七大报告中曾提到，拓宽民主渠道，充分保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。

以上也就要求我们充分发挥互联网的优势，在网络平台上搭建电子政府，促使政府工作信息化、公开化，使得电子政务在基层得到充分的应用，通过拓展和提升基层政府的各项工作，将政府公共服务的落脚点扎根基层，有意识的将其基层政务置于社会公众的监督之下，进一步凸显我国人民当家做主，公民行使民主权利的优越性^[3]。

二、研究现状及研究方向

（一）研究内容

1.基本概念