1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

一、研究背景及意义

随着国家现代化的发展，社会公共需求和社会公共问题不断增多，政府的职能也不断随之扩展。然而近年来在建设服务型政府、责任型政府的过程中，我国政府的公信力受到社会公众的广泛质疑。在逐年增多的行政诉讼案件中，不难发现政府与社会公众之间的良性互动关系严重受损，人们对于政府及其行政工作人员的行政行为产生颇多质疑，而其中政府在行政不作为这个问题中占主导地位。行政不作为是一种消极的、违法的行政行为，它违背了责任政府的基本遵循，在政府行使社会管理等职能中，行政机关及其工作人员不当行使其职权，不仅严重损害了责任政府的形象，而且导致政府与公众之间关系恶化。行政不作为形成的原因有方方面面，最主要的原因与法律法规不健全、行政体制不健全，行政机关和行政执法人员的监督机制不健全、政府部门有关公务人员素质不高等密切相关。因此，行政不作为的治理问题关乎责任政府公信力的建设，政府必须加强相关立法工作，完善行政责任体制，强化行政监督机制，强化行政执法队伍建设，并且完善用人机制提高公务人员素质，以此促进政府建立与社会、公众之间的良性互动关系，促进和谐社会与经济持续健康的发展。

二、文献综述

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、研究方向、研究方法

本文以行政不作为的相关案例为调研范围，在参考我国行政不作为的现状与责任政府的建设的基础上，借鉴国内外有关经验，并运用案例分析法，文献资料法，比较分析法等方法，对相关概念进行释义，并阐述行政不作为产生的原因、现状及其治理对策。

（1）文献研究法