文 献 综 述 一、关于农村养老保险研究的意义 养老保险制度是社会保障领域研究的重点问题。

养老保险制度实施效果的好坏直接关系到本国居民生活是否幸福、安康。

建立和完善农村社会基本养老保险制度的现实意义，具体体现在：一是完善农村社会养老保险制度，可以维护我国农村社会政治、经济生活的稳定，有利于解决”三农”问题，进而维护我国的粮食安全；二是推进农村养老保险制度的改革，可以在一定程度上缓解我国养老制度二元格局的窘困局面，进而促进城乡经济一体化，逐步缩小甚至消除城乡差异，最终实现养老这项基本公共服务的均等化；三是完善农村社会养老保险制度框架和配套政策，可以极大地提高农村老年人的经济自立能力，在一定程度上可以避免因经济问题而产生的家庭矛盾，从而形成和谐的社会关系，对全面实现小康社会的建设目标具有重大的推动作用。

二、国外研究现状 进入21世纪，国外学者开启了养老保险制度研究的新阶段。

主要从养老保险制度如何扩大其覆盖面、如何筹集养老保障资金、如何应对老年人口日益增长所带来的各种养老问题、以及随着家庭结构的变化如何保障老年人的基本生活等问题进行深入探讨。

达尔摩#183;D#183;霍斯金斯认为，进入 21 世纪，需要对社会保障制度进行重新设计。

他认为，在民族经济全球化和市场经济占主导地位的前提下，社会保障制度改革的尺度需要包括：”多代人之间的平等；贫困的缓解、选择受教育的权力、照顾家庭的责任、阶段性或部分退休、终身学习等机会的灵活性；为男女公民设计适合个性需求的保障权益；平等对待移民；社会保障政策以及项目规定的一致性、透明性和易理解性；对基本疾病保险、失业保险、职业伤残和养老保险的全球性覆盖”等内容。

米哈伊#183;茹特科夫斯基认为，”智利和绝大多数其他拉美国家进行的全面养老金制度改革，尽管具有很多优点，但仍然存在两个基本的缺陷”。

即”第一，这种改革没有真正分散风险，因为它是一个基金化体系的垄断来代替（在强制性体系内的）现收现付体系的垄断；第二，由于存在转轨成本，因此难以在具有庞大现收现付体系的国家实施这种方法。

而绝大多数中东欧国家都属于这类国家。