随着社会经济的不断发展，我国的房地产市场的规模也迅速扩大，竞争激烈。

而由于城市化进程的加快使得城市建筑用地急剧减少，房屋的价格也一路攀升。

在房价高、买房难的背景下，房地产中介机构作为一个新兴的行业，逐渐发展和壮大，并深入人们的日常生活中，成为房地产服务行业中的一个重要角色。

但是，由于当时我国正处于市场经济的转型时期，市场体制和相应的制度不够健全和完善，也缺乏相关法律法规的约束，使得房地产中介市场混乱，缺乏管理，严重影响了中介机构的健康发展。

因此，以法律制度对房地产中介机构进行规范和管理，保证其有序进行，充分发挥中介机构的作用，是十分重要的。

一、 房地产中介的概念 随着房地产业的蓬勃发展和市场交易的日趋活跃,房地产中介业务日益复杂化房地产中介概念的内涵和外延也在不断发展。

学者们通常按照活动范围对其进行界定,但不同学者的划分略有区别。

张跃庆认为,狭义的房地产中介指专门为房地产市场交易主体服务的活动广义的房地产中介指在房地产经济中从生产到消费一切为房地产运行服务的活动。

王洪卫等对房地产中介的概念作了更为细致的描述”房地产中介指在房地产市场中专门提供房地产信息、进行技术和政策法规咨询服务,从事房地产策划、评估、代理业务,为房地产交易双方牵线搭桥,促成交易,并协助办理有关手续,从而收取佣金的行为”。

并指出,房地产中介狭义上指房地产商品的成交的媒介,广义上应包括资金市场中介、实物市场中介其他中介策划、广告、测量、估价、咨询、法律、仲裁、经营、劳务等。