1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

一、研究背景

自1987年10月党的十三大报告明确宣布在我国建立和推行公务员制度，我国的公务员制度逐渐走上了法制化建设轨道。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《公务员法》，第一次以法律的形式规定对公务员的德、勤、能、绩、廉等进行全面考核，从法律制度层面为公务员绩效考核提供了法律依据。这标志着我国政府人事管理制度改革从传统的经验管理开始迈向现代目标绩效管理。当前我国各级政府以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，通过建立以工作实绩为核心的评价体系，努力使机关考核评价工作制度化、规范化、科学化。对公务员进行绩效考核，目的在于贯彻科学的发展观和正确的政绩观，落实”为民、务实、清廉”的要求，激励引导公务员强化服务意识，发扬奉献精神。对公务员绩效考核是手段而不是目的，是政府提高绩效的动力工具。我国对公共部门人员的考核制度化、规范化、科学化研究和运用处于初步阶段，考核评价方案普遍存在空泛不具体、可操作性不强的缺陷。在具体考评实践过程中，由于缺乏可行的理论指导，公共部门在对公务员的考核中，仍存在着传统的”领导说了算”的评价特征。传统的评价机制过去曾发挥过一定的激励作用，但随着中国社会转型，特别是经济市场化、政治民主化和文化多元化进程的加速推进，传统考核机制和考核内容也必然要面对改革发展的要求和挑战。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一．拟解决的问题

综合学者的观点以及通过实地调研，发现我国公务员绩效考核制度在具体实施过程中还有一些弊端，本文主要解决的问题有以下四点：

1．公务员绩效考核标准过于笼统, 过分注重定性考核, 忽略定量考核；