1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

当前我们的社会业已进入利益多元化的时代，不同利益群体的利益需求出现巨大分化，作为重要的利益与资源的分配方式，政府在重大行政决策的制定上再不能像过去那样单一地以国家利益作为统一导向，而应当对社会公众分化了的利益需求进行调和，对不同利益群体的意愿进行均衡考量。

2008年，《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》对完善市县政府决策机制提出了具体要求，包括完善重大行政决策听取意见制度、 推行重大行政决策听证制度、建立重大行政决策的合法性审查制度、坚持重大行政决策集体决定制度、建立重大行政决策实施情况后评价制度、建立行政决策责任追究制度。建立健全科学民主决策机制已成为近年来政府自身建设和管理体制改革的主要目标之一。十八届四中全会要求”把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。国务院法制办公室起草的《重大行政决策程序暂行条例》规定未履行”公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序的，不得作出决策。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

本课题的研究方法主要立足于实证的视角，收集国家和省市各级政府关于重大行政决策程序方面的立法成果、内部规范，进行资料分析、 比较研究；同时，收集国内外政府决策程序方面的经验和案例，考察实证制度设计的得失，以完善程序规范。

本文拟采用的研究手段：

1. 文献研究法