随着市场经济的不断发展，非营利组织如雨后春笋般在世界各地快速发展，现代社会组织也从之前政府跟企业二分天下的局面慢慢演变成政府、非营利组织、企业三足鼎立的局面。但与此同时，非营利组织由于它的”非营利”的特殊性在这资源竞争激烈的世界中受到了许多困难，甚至一些非营利组织被淘汰下去。而这其中财务问题最引人关注，它是组织运作环节中重要的一环，但目前非营利组织的财务管理水平已跟不上自身组织的发展，许多组织因为财务管理而使组织发展脚步停滞，更有甚者因为财务管理中的各种问题而难以继续经营下去。所以对于非营利组织财务管理的科学化、系统化的变革势在必行，通过加强财务管理，可以更好的促进非营利组织的绿色发展，从而对于社会的贡献也能最大化。

一、国外研究综述

由于社会问题的多重性、复杂性，市场机制面对这所带来的一系列问题已经略显疲态。同时，市场机制本身造成的贫富差距，增加了新的社会问题。对残疾人、城市贫困人口的救助，对社区中老年人的照顾等等，也是市场机制所无能为力的。单一的市场经济愈发有心无力。同时，政府不是万能的，政府的力量是有限的。单独依靠政府力量已不能解决众多的社会问题。为了满足社会经济活动与公共需求的平衡需要，自20世纪80年代开始，美国开始重视”第三部门”并开始研究之旅。随后这场风暴开始席卷整个世界，欧美，亚洲，美洲等等开始出现大量的非营利组织，为此美国社会学家莱斯特#183;萨拉蒙甚至惊呼:20世纪一场浩浩荡荡的社团组织运动开始了。

（一）非营利组织概念界定

目前国际学术界对于非营利组织的界定没有一个统一的答案，不同的国家有着不同叫法。但我们还是能够能国际几个主流的观点中得到些许答案。

美国霍布金斯大学的莱斯特#183;萨拉蒙教授对于非营利组织的界定看法是符合六个特征即为非营利组织，这六个特征分别为：正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性。

美国财务会计准则委员会（FASB）在《财务会计概念公告》第四号”非营利组织财务报告的目标”中提出了三个特征：1.该实体从捐赠者处获得大量的资源，但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比例的资金回报。2.该实体经营的目的不是为了获取利润。3.该实体不存在营利组织中的所有者权益问题。而这三点概括起来就是民间性、非营利性、志愿性和公益性。可见两者是有共同性，同时也能从此看出非营利组织的最为显著和共同的特征。

（二）非营利组织关于财务管理的理论

克里斯提那#183;W#183;莱茨提出在资金筹集方面可以像风险投资学家借鉴经验。让那些资金来源不仅仅是付工资、办公设施等硬件设施而是进行更加深入的合作研究，准备直接参与公益机构的工作，将投资扩大到机构本身的需求上。同时那些提供资金来源的机构可以进行严密的监管，关注资金流向。

斯格尔和西姆通过对营利组织财务管理目标的比较后认为，实现组织的稳定和发展是非营利组织财务管理的目标，组织的行为目标和社会责任则是它的下一步；同时他们认为，充分的财务信息披露制度对非营利组织同样至关重要。他们的这项结论成为人们对非营利组织财务控制、预算制定、绩效评价等后续研究的基础，社会公信力也逐渐被作为研究筹资效率的一个起点。