文 献 综 述

一、选题背景与意义

目前现代工业工程在很多领域已经得到广泛应用，特别是在一些国外企业和国防工业中取得了显著成效。在国内，大部分企业仍以基础工业工程为重点，基础工业工程较现代工业工程做起来不仅容易，而且成效快，从我国企业实际的技术条件、管理水平、信息化程度和所处的经济与市场环境等情况来看，从基础工业工程做起不仅可以在眼下取得不错的成绩，同时可以为将来实现现代工业工程带下坚实基础。

在工业发展上基础工业工程早已登上舞台,不管在生产上还是在管理上，都取得了很大的成效，并不断向现代工业工程发展，但是在农村基层这一领域，工业工程的应用少之又少。农村工作千丝万缕，不可能事事都用到基础工业工程的理论知识，但是有些事情是可以进行细分化的，然后分工作业，简化了工作难度，从而提高了办事效率。

在我实习期间内所需要做的内容，主要是将本村内人口信息与外来人口的身份信息不断完善并录入信息系统，以便村委或更高的上级对这些信息的使用和管理。如今,政务流程再造已成为政府应对社会信息化和经济全球化的挑战,更好地将现代信息技术融入到政府的管理和服务当中,提高政府的效率、有效性和竞争力的有效手段，随着信息技术在政府管理中的广泛和深入的应用,人们发现,电子政务建设不仅为政务流程再造的实现提供了良好的政务变革氛围,而且还有效地建立起了技术上的基础设施,使得那些彼此关联的、权限分离的、地理分散的组织与政务流程在网络平台上实现了无缝隙整合。^【1】电子政务与流程再造二者既相互联系又相互影响,通过电子政务,政府可以优化管理职能,节约行政成本,提高执政效率和公众满意度。而政府业务流程的重组对于与电子政务的发展也起到了推动和促进作用,这两者的结合具有重大的现实意义。^【4】

基层农村管理组织长期以来形成的工作方式和管理程序致使户籍登记信息的工作仍然停留在低水平和低效率的层面上，并严重阻碍了信息化时代的到来。因此,改进登记村内本地人口、流出人口、流入人口的信息登记，节约人力资源和提高办事效率已成为基层村委管理亟待解决的现实问题。流程管理和流程再造起源于管理学领域,最初应用于企业的经营管理当中，但随着其理论和技术方法的发展成熟,越来越多的组织机构都通过流程重组或再造来改变业务处理方式从而提高组织效率或是解决面临的管理问题。^【8】只有通过对人口信息登记管理的流程重组，才能真正地解决这一亟待解决的问题。

二、国内外研究综述

人口信息登记管理的优化是一个流程的再造，涉及面较广，主要包括本地人口，流出人口，流入人口，人口登记过程规划和人口信息管理等等。在这方面，美国的户口管理 理显得很”轻松”。在美国没有户籍制度，驾驶证即是身份证，离开哪个州去哪个州，只要去DMV登记变更住所信息，当地政府就可以知道本地居民的流入流出情况了。而这种制度在眼下的中国是不可能实行的，驾照不是每个成年人都有的。现在登记人口信息时会出现如下一些问题，如上门时间不对，人们去厂里上班干活的时间往往和我们上班时间一样，在我们工作期间去上门，他们总是在上班不在家；登记本村人口时比较方便，都是一个村的都认识话说起来都简单，登记外地人比较难，由于是村委工作者，不和警察那样穿制服工作，他们会防范我们甚至当我们是骗子；登记人口时没有去年或者前年登记的信息参考，有的人其实什么都没有变，但是我们还是要重新登记，不但麻烦了别人还麻烦了自己；不管是本地人还是外地人，都可以随时流出随时流入，这无疑也是增加了我们登记的难度。面对这些问题，我们可以采用”7S”管理法中的一些规则进行登记流程再造，在登记流程再造的过程中，我们要遵循以下几个注意点：

1.首先应考虑对整个登记流程再造，登记流程再造的方法，考虑到之前流程出现的问题，参照流程分析的改善方法，加以改善；

2.其次针对这些问题，向有关部门寻求帮助；