基于生态旅游的风景名胜区规划问题思考

1 生态旅游的概念和内涵

生态旅游一词由世界自然保护联盟(IUCN)特别顾问、墨西哥专家Hector H. Ceballos Lascurain于1983年提出。许多国家、组织和研究人员从自然生态、旅游发展、社会经济等不同领域出发对生态旅游的内涵、要求和具体实践等方面进行了研究和探索。但截至目前，在世界范围内尚没有一个得到普遍认可的定义和解释^[1]。

李振鹏在《风景名胜区生态旅游发展研究》中将生态旅游概括为：在生态学和可持续发展理论指导下，在保护旅游目的地自然文化资源和生态环境的完整性和真实性、在旅游目的地生态环境承载力的允许限度内以及兼顾带动当地居民发展的基础上，以当代人的享受不损害后代人的利益为准则，科学有序、适度地组织开展的一种有别于传统大众旅游活动的最低程度的破坏旅游目的地的资源与环境^[2]。尊重当地传统文化和习俗的规范化的旅游形式，是旅游业风景名胜发展的高级阶段，是实现旅游业持续发展的主要形式，能够得到当地居民和社会的理解、支持和参与，并满足其适当的经济利益诉求，有助于实现旅游、环境与人的和谐统一。

2 目前我国风景区规划中生态旅游的问题

近年来我国风景名胜区发展得到了突飞猛进的发展，但同时也逐渐暴露很多问题。风景名胜区的概念没有得到很好地理解、游客人数超出景区负荷能力和缺乏生态旅游的技术规范体系等问题使得生态旅游难以深入进行^[3]。

2.1风景区定义混淆

目前某些开发商把风景名胜区当作一般意义上的旅游度假区来规划建设，重视旅游观光，忽视科普教育，片面追求旅游经济效益，大搞人工设施，对风景名胜区进行过度开发建设和无序利用，超生态环境容量旅游，”三废”污染等问题比较突出，人工化、商业化、城市化问题比较严重，造成资源环境与生态系统受损^[4]。虽然有些风景名胜区的旅游活动冠以”生态旅游”的称号，但其实质上与大众旅游并无差异 ^[5]。

2.2环境容量超负荷

我国居民的生活水平有了大幅提升，对度假旅游的需求在急剧增长，但是与此不相适应的是，无限制的接纳游客必然会导致风景名胜区生态环境受到一定程度的负面影响，甚至严重破坏^[6]。因此，如何处理好公众对旅游的需求与生态旅游对容量限制的矛盾以及加强风景名胜区保护与发挥风景名胜区在推进地方发展和带动居民脱贫致富的功能的矛盾，将直接影响着生态旅游的发展^[7]。