摘 要

为保障新媒体时代政府公共服务质量，本文经过对比国内外政府提升公共服务质量的成果，通过理论依据，运用资料收集和分析的方法，并概述其的发展历程、现状等。我国正处于信息技术发展的初期，政府运用新媒体等新兴媒介来进行公共服务提供的体制和能力还不成熟，新媒体时代给政府公共服务的提供带来了机遇与挑战。政府提供公共服务的方式和内容也有不足之处。针对这些不足，本文为政府公共服务质量提升给出些许意见和建议。希望政府合理利用新媒体等网络媒体通过加强法律法规、鼓励公民参与等形式来缓解一些现实中的问题，以期解决这些问题，提升政府公共服务能力。

关键词：公共服务 新媒体 质量提升

A Study on the Problems of Promoting the Public Service Quality of Government in the New Media

Abstract

In order to ensure the quality of government public service in the new media age, this paper, through the theoretical basis, uses the method of data collection and analysis, and summarizes the development course and service mode of government public service through the experience of improving the quality of public service of western countries and domestic governments. China is in the early stage of the development of information technology, the government use of new media and other emerging media to carry out the system and capacity of public service is not yet mature, the new media era to the government to provide opportunities for public services and challenges. There are also shortcomings in the government provides the means and content of public service. For these disadvantages,, this article gives some advice and suggestions for the promotion of government public service quality. It is hoped that the government will make use of the media such as new media to strengthen the laws and regulations and encourage the participation of citizens to alleviate some real problems in order to solve these problems and enhance the government's public service capability.

Keywords: Public service; New media; Quality promotion;

目录

摘要 I

Abstract II

一、导论 1

（一）研究背景及意义 1

（二） 国内外研究现状 1

1．国外研究概况 1

2．国内研究概况 2

（三）相关理论 3

1．新公共服务理论 3

2．网络化治理理论 3

（四）研究方法 3

1．资料收集 3

2．资料分析 4

二、政府公共服务现状 5

（一）核心概念界定 5

1．新媒体 5

2．公共服务 5

3.新媒体时代公共服务 5

（二）政府公共服务的发展历程 5

1.苏联式公共服务体系 5

2.旧公共服务体系瓦解 6

3.新型社会保障制度 6

4.新型公共服务体系 6

（三）政府公共服务模式 6

（四）新媒体时代公共服务现状 7

三、新媒体时代政府公共服务存在的问题 8

（一） 公共服务发展不均衡 8

（二） 法律与制度的不完善 8

1.相关法律法规不健全 8

2.制度不完善 8

（三） 平台建设问题 9

1.重技术，轻服务 9

2.平台建设不统一 9

（四） 公共服务体制机制不健全 9

1.没有明确分工和问责制度 9

2.财政支持体系不健全 9

3.自身运营机制不完善 10

四、新媒体时代政府公共服务质量提升 11

（一）加强公共服务质量改进 11

（二） 加强法律法规意识 11

（三） 加大信息公开力度 11

（四） 创建公众参与平台，以公民为中心 12

五．结语 13

（一）研究结论 13

（二）基于结论的思考 13

（三）研究不足 13

参考文献 14

致谢 16

一、导论

（一）研究背景及意义

国内外各个国家一直都在研究探讨如何提升公共服务质量，公共服务的理念最早是德法两国的专家提出的。社会进步的根源主要是人的进步，政府公共服务的提升决定人的进步。随着技术的进步经济的腾飞，人们不但无法满足物质需求，并且愈加注重公共服务质量的提供。现如今网络化、数字化不断扩大，人们逐渐步入新媒体时代，传统的政府公共服务的提供方式不再适应现今新媒体时代下的生活，公共服务的提供与公共服务需求的矛盾愈加严重，而新媒体参与、公开、交流的特点，又给公共服务质量提升提供了机遇^[1]。就像Holzer所说的“从1970年开始，公民外在压力倒逼公共部门逐步把工作重点转移到优质服务的供给上。因此公共服务质量和公共服务绩效提升变成现代政府管理改革的基本工作。”^[1]新媒体时代的公共服务提供是理论、应用和技术的融合，运用新媒体途径能够处理公共服务所面临的各种问题和困境，只有顺应时代的潮流，改革制度和机制，才能有效改进公共服务质量、公共服务效率和公共服务覆盖面。

国内外研究现状

1．国外研究概况

公共服务质量是依据公民需求的变动而不断做出改变，确保公共服务的质量，革新了其机制、制度、体系等^[2]。西方国家改进公共服务有了一定的经验。尤其是在新媒体时代，西方国家为顺应公民公共服务需求的变化，改善公共服务，革新理念和模式，积累了经验。

1834年英国出台《新济贫法》，至此西方公共服务体系已经有了180多年历史。公共服务体系成为了政府提供公共服务的有力支柱^[3]。而实践证明，西方发达国家每次改革公共服务体系，都是社会进步的过程^[4]。