一、研究背景

我国曾经最早于1902年采用招标比价（招标投标）方式承包工程，当时张之洞创办湖北皮革厂，五家营造商参加开标比价。但是，由于当时我国特殊的封建和半封建社会形态，招标投标在我国近代并未像资本主义社会那样以一种法律制度形式得到确定和发展。

卢谦，李玲指出^[1][2]，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，以及工程建设领域业主负责制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理制等基本制度的建立和逐步发展，建设市场主体的行为更加规范化、法制化和国际化，建设工程招标投标制度、合同管理在企业经营、工程项目管理中的地位和作用显得更加突出和重要。

建设工程项目招投标和其他行业的招投标采购一样，是在建立社会主义市场经济的目标下，逐步在我国得到推广、应用和发展的，招投标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到社会生活的各个方面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断融入到微观个体的行为中^[18]。

二、研究意义

招标投标活动是市场经济体制下合理配置资源的一种方式。这种方式不仅有利于保护国家、集体和社会公共利益,维护招标投标当事人的合法权益,而且有利于充分调动社会资源,提高经济效益^[4]。

1.形成由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理^[5]。通过若干投标人之间出现激烈竞争（相互竞标），确定出工程价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资、提高投资效益^[6]。
2.张科说^[7]，政府采取招标方式，能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制，实现生产力资源较优配置，对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更合理。
3.有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。我国招投标活动有特定的机构进行管理，有严格的程序必须遵循，有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范^[8]。
4.能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。我国目前从招标、投标、开标、评标直至定标，均有一些法律、法规规定，已进入制度化操作。招投标中，若干投标人在同一时间、地点报价竞争，在专家支持系统的评估下，以群体决策方式确定中标者，必然减少交易过程的费用，这本身就意味着招标人收益的增加，对工程造价必然产生积极的影响^[9]。

三、国内外研究现状

1.国内研究现状：

肖勇^[10]在文章中指出，自改革开放以来，招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行业加以推行。事实证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包模式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。