1.招标投标的基本概念

招标投标是指工程、货物或服务的购买人(即招标方)依照一定程序将其采购对象的数量、规格以及交货条件等信息公开,以吸引满足条件的承包商、供应商(即投标方)参与竞争性出价,购买人在此基础上选择合适的承包商、供应商完成购买任务的一种市场交易行为。

2.我国建设工程招标投标发展及趋势

以招标方式在我国的变化将整个招标投标过程划分为三个发展阶段。八十年代，我国的招标投标制度经历了试行--推广--兴起的发展过程，招标投标制度初步建立。九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，相继出台一系列的法规和规章，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主，这是我国招标投标制度发展最重要的时期。随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。伴随着《招标投标法》的颁布，我国的招标投标制度进入全新发展的新阶段。

随着电子工程信息的发展与完善已致电子招标在工程建设招标中应用广泛，这不但影响我国的经济建设发展，更能提升市场的整体竞争力。因而建设工程中，通过应用电子招标规范市场投标交易，避免人为因素影响招标公平性，对维系建筑市场的秩序作用意义非凡。

3.1招标文件的概念

所谓招标文件，是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标投标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌握的信息和遵守的依据，对招标投标各方均有法律约束力，是招标投标活动中最重要的法律文件。招标文件的有些内容只是为了说明招标投标的程序要求，将来并不构成合同文件，例如投标人须知;有些内容，则构成合同文件，例如合同条款、设计图纸、技术标准与要求等。编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性一体的招标文件，是招标成败的关键环节。

3.2招标文件编制依据和原则

编制招标文件，必须以《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》为依据，不得违反我国现行的与招投标相关的法律法规。招标文件合法性是招标文件的基本要求，编制人员需熟懂法律、法规，吃透行业规范、标准。招标文件编制必须坚持公正合理、公平竞争、科学规范的原则。

3.3招标文件编制的程序