服务型政府是当代政府公共行政的基本模式，以政府职能的转变为核心，而为社会成员提供公共服务是服务型政府的最基本职能以及突出表现形式，也是区别于其他政府行政模式的重要体现。

近年来，提高公共服务供给在党和国家工作全局中的地位愈发突出。

党的十六届六中全会指出，要完备基本公共服务体系。

党的十七大提出，扩大公共服务，努力使全体人民学有教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

而党的十八大则进一步提出，基本公共服务均等化总体实现，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

在”十三五”规划中，同样提出，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

随着中国城市化进程的加快，城市生活垃圾数量急剧增多，污染也愈加严重。

生活垃圾的处理系统具有消费上的非排他性和非竞争性，此外，生活垃圾的处置完全通过市场机制不能实现有效供给，作为个体或任何组织没有内在动力去对生活垃圾进行处理。

因此，出于公共利益的需要，生活垃圾的处理必须以政府为主导，由政府提供这项服务。

这不仅是服务型政府职责的体现，更是实现党对全面建成小康社会的重要部署。