文 献 综 述 目前，国家对财政科研资金管理抱有很大的关注，并且实施了一系列办法对其进行改革，2014年颁布了《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，2015年颁布了《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，紧接着2016年颁布了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，国家持续重点关注科研，通过改革和创新科研经费使用和管理方式，让科研人员潜心研究，为激发创新创造活力创造良好的制度环境。

这一系列措施使众多科研机构受益，这里我们重点研究这一系列改革对于高校科研创新的益处。

一、财政科研资金管理改革的相关解读 目前对于财政科研资金管理改革这一块，学者们没有进行直接研究，但核心期刊对们进行了一些解读和分析。

下面，按照财政科研资金管理改革相关政策发布的时间顺序，我对期刊中各类解读进行了整理： 西南财经大学研究生杨洋周刊《商》中提到，2014年颁布的《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》主要针对科研项目以及科研经费中存在的一系列问题，从项目及资金统筹协调、项目分类管理、项目管理流程、资金管理、资金监督、信息披露、科研人员积极性、相关责任的归属等八大方面提出了29项具体措施，从多角度全方位的体现了”以人为本”的理念，旨在以人性化的管理营造活力健康的科技创新氛围[1]。

安徽省科技厅王学雷认为《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的出台具有重大意义，过去的改革都不同程度忽略了与经济体制改革的联动配合，该意见特别突出了企业创新的主体地位[2]，对于高校的创新活动，该意见提出”三个更加注重”以及”四大举措”，紧抓人才培养，并与”评价””激励”科研人员同步。

期刊《发明与创新》对《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》综合报道称，相比以前系列文件，该意见将着力点放在啃骨头、抓落实、求实效上，全力为科研人员的创新创造活动减负[3]，且相比前两个文件，该意见与高校科研创新贴合得更为紧密，其作用重点体现在减负上，不少学者、科研人员表示，意见的一系列措施让科学家们少为”钱”操心，卸掉了科研经费的”包袱”。

二、 对高校创新活动的相关研究 宁波大学胡建勇教授、许继琴教授以及张利洪同学对高校创新活动的重要性展开了研究：高校是承担和完成国家基础研究和应用研究科技计划的主力军，且高校在三大国家科学技术奖中占有重要地位，对产业技术创新具有重要的支撑作用，但高校创新活动仍拥有许多问题，作为科技论文的主要来源，专利申请和授权方面的作用有待加强[4]。

李温温提出，高校缺乏可靠的科技创新活动组织和管理机制，实践平台不完善，学生科技创新活动普遍缺乏专业有效的指导[5]。

由于高校创新活动的重要性以及其目前突出的问题，学者们对高校创新活动进行了许多研究，我主要分为了四个大方面，一是高校科研项目管理，二是高校科研经费管理，三是高校科研成果及其转化，四是高校科研团队管理，下面按每个方面的研究进行综述： 1）对应我国高校科研项目管理 高校科研项目的管理是一项复杂的系统工程，项目管理的整个动态过程分为申报立项、执行控制、 结题验收三个重要环节，由于高校长期以来实行的是计划经济体制，导致管理理念落后，机制陈旧， 长官意识严重，违反客观规律办事，制约了科研工作的开展[6]。

针对这些问题，陈晓蕾提出，高校 科研项目不仅要注重服务品质，还要兼顾服务效率，这对其管理确实提出了极大的挑战，而管理方 法的创新#8212;精细化管理在企业中已经取得显著成绩，对高校科研项目管理会有很大的借鉴意义[7]。