文 献 综 述

一、建设项目可行性研究报告定义及意义

可研报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。^[1][2]陈妮认为，作为投资项目中的前期工作的重要内容，对项目具有十分重要作用，主要体现在以下几个方面：①可行性研究是坚持科学发展观、建设节约型社会的需要；②可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据；③可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据；④可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据；⑤可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据；⑥可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。^[3]

综上所述，可行性研究在项目建设中具有十分重要的作用。项目开发单位应充分利用可行性研究的作用，找到项目在质量，工期和造价三个指标中的最佳结合点，从而创造出优质的工程项目，实现企业效益和社会效益的双赢。^[4]

二、国外建设项目可行性研究的优势及国内存在的问题

进入21 世纪以后，中国可行性研究理论和方法有待深化且面临更多挑战。^[6]国内可研存在的问题主要是依据不充分、方法不恰当、内容不完整、质量水平不高。^[7]国外可行性研究的应用较国内而言更加广泛，更具有实际性，其所研究的内容在深度和广度上都超过国内的研究，且与实际情况结合更加紧密，能够在一定程度上切实指导工程投资决策，为科学合理的决策提供很大帮助。

1．从深度上看，国外把大量精力放在项目投资决策之前，用很长时间来进行深入细致的调查研究。此外，国外还特别对可行性研究工作中有可能会影响到准确性的关键因素、基础条件等重点进行研究与落实。调查研究，不仅是为了取得真实可靠的数据，更为重要的是作为落实工程实施条件的一个环节，有时还要以协议的形式初步固定下来。另外，可行性研究还大量利用专业咨询公司的成果等等，所有这些做法都提高了研究结论的可靠程度。 ^[5]

2．从广度上看，国外的可行性研究不只是注重建设项目的某一个阶段，而是对项目建设全过程的每一环节都不放过。研究的内容也较广，不但包括市场预测、产品销售、设计、采购、试生产，而且研究基本条件的经济效果，还考虑诸条件变动带来的影响，另外还涉及到为业主筹集资金，施工队伍招标及设备采购，委托代签各类合同。^[6]这就使可行性研究的结论能充分的保证其现实性。

3．从项目的选择上看，除了把经济效益置于首位之外，国外还尽量避免投资建设雷同的项目，避开竞争对手，以免两败俱伤。因为一个新的企业的产品从品牌创立到拥有较高的市场占有率市场需要有一段较长的时间，特别在供过于求的情况下，企业可能会遇到较大的风险。从这一点来看，在我国现行的供给侧结构性改革中避免项目重复建设有着现实的借鉴意义。^[7][8]

4．罗颖琦就此给出几点建议：严格遵守行业标准、全面细致编制可研报告总论、明确投资估算依据标准以及确定资金筹措渠道并强调风险分析。^[9]