文 献 综 述

新兴技术的不断进步推动经济的快速发展，新一代信息技术不断在制造业中渗透应用催生出的智能制造，是由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统。它能够将智能活动嵌入到生产制造过程中，并通过人与智能机器的合作共事来扩大、延伸和部分取代人类专家在制造过程中的脑力活动，具有高效、绿色、智能等特点，已成为提升一国制造业竞争力的制高点。为了应对制造业新浪潮，发达国家相继提出明确的政策支持体系，已经在智能制造领域积累了大量经验。对于德、美、日等发达国家智能制造产业政策的研究，能够为我国智能制造产业相关战略和政策的制定提供一定的参考借鉴。

一、德国智能制造政策体系相关研究

罗文（2014）认为，德国智能制造政策体系的核心为”工业4.0”。其中包含，一个网络，即”建设物理系统网络”；两大主题，即”智能工厂和智能生产”；三项集成，即”横向集成、纵向集成与端对端的集成”。这与丁纯、李君扬（2014），李震彪、黎宇科（2017）观点一致。各学者对”工业4.0”具体解读侧重不同。涂兴佩（2015）认为，”工业4.0”战略核心是通过CPS网络实现人、设备与产品的实时联通，相互识别和有效交流，从而构建一个高度灵活的个性化和数字化的智能制造模式。这与刘贺贺、张田、董明芳（2017）观点一致。林汉川、汤临佳（2015）提出”工业4.0”计划是一则全新的制造业计划，其模式是由分布式、组合式的工业制造单元模块，通过工业网络宽带、多功能感知器件，组建多组合、智能化的工业制造系统。饶博、沈忠浩(2016)认为，”工业4.0”既是进化也是革命。

为推动”工业4.0”战略落地，德国发布了一系列具体政策。李铮（2015）认为德国政府在以下几个细分领域提供政策和资金支持:一是组建协同创新体系，二是加强配套基础设施支撑，三是加强IT安全建设，四是积极谋求国际合作，五是促进智能制造相关职业技能培训和人才培养。而刘贺贺、张田、董明芳（2017）则着眼于技术研发政策，技术转移政策、配套政策的研究。此外任宇（2015）、徐思南（2016）、刘星星（2016）、晏越（2016）也对德国智能制造政策体系进行了研究。

二、美国智能制造政策体系相关研究

林汉川、汤临佳（2015）认为”再工业化”战略是支撑美国智能制造政策体系的主要战略，其中包括创新战略、智慧地球战略、高端制造战略、国际战略。这与李振彪、黎宇科（2017）观点一致。李、黎还提到美国”再工业化”战略是由重振制造业到大力发展先进制造业，积极抢占世界高端制造业来推进智能制造的发展，并选择信息技术、高端制造、科技创新、中小企业、产业联盟、配套政策这几个关键领域来不断贯彻落实制造业智能化的战略。不同于此角度，魏仕杰（2017）提出，由美国工业互联网提出的工业互联网参考架构（IIRA）是构建美国智能制造政策体系的主要组成部分，希望借助其在网络端的优势，打通从软件到硬件的通道、构建全球化的工业网络，实现通信、控制和计算的结合，占领新一轮产业变革的制高点。持有相同观点的梅恪（2017）还将工业互联网系统分为四个角度以及五个域以共同实现九类应用能力。

在政策保障措施方面，刘星星（2016）认为美国有健全智能制造顶层设计及相关配套措施、注重智能制造技术的开发与应用、构建完善的创新体系、以合作的力量带动智能制造的发展。而刘贺贺、张田、董明芳（2017）提出技术研发、技术转移、环境建设为美国智能制造体系三大政策。

此外，王峰（2014）、甄炳禧（2015）也对美国智能制造政策体系进行了研究。

三、日本智能制造政策体系相关研究