摘 要

随着科技以及社会的不断进步，公共视频监控被广泛应用。它在保障整个社会的公共安全、提高社会管理效率、维护社会治安以及维护交通秩序等各个方面发挥着不可或缺的作用。

然而凡事都有两面性。公共视频监控固然给我们的生活提供了各种便利，但是它的逐年增多、泛滥安装、以及监管空白等诸多问题也在一定程度上影响到相关人的私生活。传统隐私权理论已难以解释不断出现在公共场所可能侵犯隐私的行为，也无法满足权利意识日益成熟的公众对自身隐私利益的需求，从而引发了在公共视频监控视野下是否应该对公民的隐私权进行保护的广泛探讨。

本文从相关的基本范畴谈起,结合中西方的相关法律规定,深入分析我国在公共视频监控系统对公民隐私权的影响。

关键词：隐私权 公共场所隐私权 视频监控

The Protection of the Right of Privacy under the Video

Surveillance in Public

Abstract

With the development of technology and society,video surveillance in public is widely used.It has played a huge role in protecting public security of the whole society,improving government efficiency,keeping law-and-order and maintaining traffic order.

However,everything has two sides.Although video surveillance in public brings convenience to our lives,its growing number,rampant installation and regulatory gaps have affected the relevant people's private life negatively.The traditional right of privacy theory can no longer explain the behaviors which may infringe one’s privacy,occurring in the public places.What is worse,it cannot meet the requirements of the public who are aware of the right increasingly,which leads the discussion on people's privacy under the video surveillance in public.

This paper starts from the relevant basic categories,combining with the relevant laws and regulations of Chinese and western countries,and analyses the influence on the video surveillance in public on the right of privacy deeply.

Key words: right of privacy;right of privacy in public;video surveillance

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、隐私权的涵义与公共视频监控的界定 1

（一）隐私权的涵义 1

1．隐私权的传统概念 1

2．公共场所隐私权的存在 1

3．公共场所隐私权的边界 2

（二）公共视频监控的界定 3

1．公共视频监控的涵义 3

2．公共视频监控的作用 3

二、我国隐私权保护现状与公共视频监控的冲突 5

（一）我国隐私权保护现状及其局限性 5

1．我国隐私权立法现状 5

2．我国隐私权立法及实际保护的局限性 5

（二）我国公共视频监控现状及其问题 6

1．我国目前公共视频监控安装使用情况 6

2．我国有关公共视频监控的立法现状 7

3．公共视频监控与隐私权保护之冲突等问题 7

三、发达国家有关隐私权保护与公共视频监控的法律制度 9

（一）美英等普通法系国家的法律制度 9

（二）德日等大陆法系国家的法律制度 9

（三）国外法律制度考察的启示与借鉴 10

四、隐私权保护的完善及其与公共视频监控的平衡 11

（一）加强公共场所隐私权保护的立法 11

1．明确公共视频监控隐私侵权的法律责任 11

2．构建公共场所隐私权保护的多元模式 12

（二）强化公共视频监控的制度监管 12

1．明确安装主体 12

2．规范安装范围与数量 13

3．确立告知制度 13

4．完善监管体系 13

结语 15

参考文献 16

致谢 18

一、隐私权的涵义与公共视频监控的界定

（一）隐私权的涵义

信息时代的蓬勃发展和社会生活的日新月异，使得个人的权利意识逐渐觉醒，隐私权也在时代和社会的变迁中不断丰富自身的内涵和外延。

1．隐私权的传统概念

1819年，法国著名学者Pierre-Paul提出了“私人生活应当用围墙隔断”的著名格言，认为新闻媒体不得擅自在其报纸杂志上公开他人的私人生活，否则，它们应当根据法国民法典第1382条的规定对他人遭受的损害承担赔偿责任。^[1]1868年的《新闻自由法》第11条将此格言上升为制定法，对私人生活受尊重权做出了明确规定，但并未对私人生活范围做出明确规定。

1890年，美国法学家沃伦和布兰代斯把隐私权界定为“生活的权利”和“免受外界干扰的、独处的权利”，首次对隐私权做出了明确界定。

在我国，对隐私权的定义，学者有不同的见解。比如张新宝教授，将隐私权保护内容分为私人生活和私人信息，认为“隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一项人格权,而且权利主体对他人在何种程度可以介入自己的私生活,对自己是否向他人公开隐私以及公开的范围和程度等具有决定权。”^[2]而王利明教授认为“隐私权是自然人享有的并且能够自由进行支配的，对其个人的，与公共利益无关的私人活动、个人信息和私有领域进行的一种人格权。”^[3]还有很多不同观点，但各类学说的前提都是一样的，即隐私权是保护私人事务的。