1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1目的和意义：

随着城市的加速发展以及居民对于城市居住环境要求的提高，我国城市管理综合行政执法中的问题也日益成为人们关注的焦点。改革开放后城市经济高速发展，不仅建立全面的物质生产体系，保持经济持续高速增长，居民生活水平和社会发展水平大幅度提高，但同时是外来人口大量涌入城市、流动人口激增、占道经营、就业压力增大、社会分层更加复杂、社会冲突明显增多等问题的出现，这种规模宏大而快捷的城市化进程给后续的城市管理带来了极大的难度和压力，导致行政执法领域产生多头执法、职能交叉、执法扰民、管理缺位及维护城市和谐发展等问题。面对这些新的、跨领域的城市问题，原来由各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已经不符合时代的要求，过去的管理方式己经不能有效地对现代城市进行管理。

1996 年《行政处罚法》界定“相对集中行政处罚权”后，我国在综合行政执法工作上取得了巨大的成就，在一定程度上，有效地解决了职能交叉，人员冗杂，效率低下等问题。但是，在日常的执法活动中，由于该领域法律根据的缺乏，执法程序不够完善，执法队伍人员组成复杂化以及执法人员专业素养不高，执法方式过于简单，以致暴力执法和暴力抗法现象经常发生，严重影响着城市管理综合执法工作的正常开展。例如城管与小贩之间的矛盾，在当下的社会大环境下是经常发生的，也是行政执法中市民和行政执法单位之间的一个比较常见的矛盾，怎么样协调好这些冲突，让双方多加沟通，改善双方之间的关系，让城市管理更加完善和美好

2. 研究的基本内容与方案

2.1主要内容和目标：

本选题旨在通过对我国城市管理综合行政执法的相关概念进行初步分析，理清相关概念的含义，并列举分析现在城市管理综合行政执法的现状。然后找出城市管理综合行政执法存在的问题及其产生的原因，最后提出解决对策。

本文一共分为三部分：第一部分介绍城市管理综合行政执法相关的基本概念，并介绍当今社会城市管理综合行政执法的现状；第二部分通过对国内城市管理综合行政执法的问题进行分析，并解释形成这些问题的成因；第三部分探讨城市管理综合行政执法问题解决的对策，提出自己的构想。

3. 研究计划与安排

学生选题截止日：2017-03-15
开题报告截止日：2017-03-20

4. 参考文献（12篇以上）

参考文献：

[1]杨敏辉 长沙城市管理综合行政执法的现状与对策[d] 湖南师范大学.2016.06

[2]闫都 我国基层城市管理行政综合执法存在的问题及解决对策[j] 四川师范大学法学院,2012-3-15