摘 要

互联网和信息技术的快速发展，商业领域的平台化已悄然形成一种趋势，带来了商业模式的革新和经济的快速发展；然而，经济组织的迅猛发展并没有带给社会组织的较大冲击，目前作为政府公共职能主要承担者的社会服务型组织，成长自主性低、对政府资源依赖强、服务范围有限，服务项目大多还是依赖政府购买，供需信息不对称、传递不及时等局限导致社会服务组织未能充分利用社会资源开展社会服务。因此，在当前平台化的大潮下开展对社会服务组织平台化转型的探讨和研究具有重要意义。本文打算从平台化思维出发，了解当前顺利发展的平台化经济模式，然后结合我国具体国情和社会服务组织的发展现状，提出本土化、具体化、可行性强的社会服务组织平台化的发展模式思路。

关键词:社会服务组织；平台组织；平台化

ABSTRACT

The rapid development of Internet and information technology, the platform of business has quietly formed a trend, bringing the business model of innovation and rapid economic development; However, the rapid development of economic organizations did not bring a greater impact on social organizations , The current social service organization, which is the main contributor to the government's public function, has low growth autonomy, strong dependence on government resources, limited service scope, mostly dependent on government purchase, asymmetry of supply and demand information, Service organizations fail to make full use of social resources to carry out social services. Therefore, it is of great significance to explore and study the platform transformation of social service organizations under the current tide of platform. This paper intends to start from the platform of thinking, through the successful innovation of the platform of the economic model of research, summed up the platform of the general service model, and then combined with China's specific national conditions and social service organizations, the status quo, proposed localization, Strong social service organization platform development model.

Key words: social service organization; platform organization; platforming

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

目 录 1

第一章 导论 1

一、研究背景及研究意义 1

(一）研究背景 1

(二）研究意义 1

二、文献综述 2

(一)关于平台化定义的文献综述 3

(二)有关平台组织分类研究的文献综述 4

(三)有关平台组织特点研究的文献综述 4

三、概念界定 5

(一)有关平台的概念界定 5

(二)有关社会服务组织的概念界定 6

(三)有关社会服务组织平台化的概念界定 6

四、基本内容 6

五．研究方法 7

六、创新之处 8

第二章 社会服务组织平台化的必要性和可行性 9

一、社会服务组织发展现状及困境——必要性分析 9

（一）社会服务组织资源获取途径的多元化需要 9

（二）社会服务组织自身发展相对独立性的要求 10

二、组织平台化的趋势和成功案例——可行性分析 11

（一）平台化的成功案例 11

（二）平台化的良好发展环境 12

（三）社会服务组织平台化的可行性 13

第三章 社会服务组织平台的构建模式分析 14

一、平台社会服务组织与传统社会服务组织的对比分析 14

（一）信息渠道 14

（二）宣传渠道 14

（三）服务提供方式 15

（四）反馈渠道 15

二、社会服务组织平台构建过程 16

（一）确定组织目标和服务对象 16

（二）确定平台所要实现的服务功能 16

（三）明确社会服务组织平台的构建要素 17

三、社会服务组织平台运行机制 20

（一）信任机制 21

（二）资源整合机制 21

（三）人才培养机制 22

（四）平台考核机制 22

（五）盈余分配机制 22

第四章 结语 24

一、结论 24

二、主要创新之处 24

三、不足之处 24

第一章 导论

一、研究背景及研究意义

(一）研究背景

20世纪80年代以来，各国政府简政放权，针对政府和公共部门开展了一系列改革，形成一股公共服务社会化潮流；伴随全球化和改革开放的浪潮，我国在1992年提出了进行社会主义市场经济体制改革的重大举措，推动建设“小政府 大社会”的服务型政府。在这近三十年的发展过程中，我国社会服务组织迅速成长，数量日益增多、服务涵盖范围日益扩大，然而，由于公共服务资源的有限性和专业人才队伍的不成熟等限制因素，当前我国提供社会服务的形式仍以政府为主或是以政府主导、民间社会服务组织为辅。因此，为合理配置社会服务资源，加强专业服务的人才队伍建设，在当前“平台化”的浪潮下，笔者通过对平台组织的优势分析和借鉴，探讨构建社会公共服务组织平台化可能性与可行性，协调当前我国社会服务供需失衡矛盾，从而促进社会服务组织的改革。

社会服务组织需求的广泛性和公共服务资源的有限性矛盾，服务专业化需求和服务队伍素质参差不齐的矛盾，市场经济改革对组织要求的独立性愈增和对政府资源提供依赖性不减的矛盾，等等当今阻碍我国社会服务组织成长的因素都迫切要求社会服务组织创新发展方向，改革发展模式，探索新的道路以促进我国社会服务组织持续健康的壮大。本文正是在此必要背景下，提出了“社会服务组织平台化”的概念，用平台化的思维创新社会服务组织的发展方向和模式，解决多重矛盾。

(二）研究意义

21世纪以来，信息技术革命下“互联网 ”思维的产生和应用，催生了一些新兴的组织形态，带来了传统组织架构的新变革，加之日益复杂的用户需求和市场环境，组织由无生命的机器逐渐变成一个有活力的、互动着的复杂生态系统——平台化组织应运而生。面对市场和技术的革新，对在组织中起着重要作用的社会服务组织，作为连接社会、个人和政府的桥梁与纽带，在资金筹集困难、资源配置不合理等发展瓶颈下进行平台化的改革具有深远的理论和现实意义。

1. 理论意义：

关于双边市场的定义，目前尚未有统一的标准。笔者较为认可的是国外学者Amstrong(2004)从网络外部性的角度定义的双边市场:两组参与者需要通过中间层或平台进行交易,而且一组参与者(最终用户)加入平台的收益取决于加入该平台另一组参与者(最终用户)的数量。[^[1]]提出社会服务组织平台化的概念，社会服务组织既可以作为参与收益的用户直接为服务使用者提供有效的服务，也可以作为使用者的用户，完善自身服务不足的地方为以后更好地为使用者提供服务做准备。扩充了双边市场的适用范围，有一定的理论意义。

“平台”的核心概念，是一种市场交易场所，也是一种市场交易机制，通过向买卖双方收取一定的市场交易费用促进市场的“平滑”运行。以市场平台为基础按照平台化方式组织起来的组织形式即为市场平台组织。近年来，随着互联网技术的日益发达，关于如何借助平台化促进组织转型的研究也渐趋成熟，提供了坚实的理论基础；同时各企业如阿里巴巴、腾讯、百度、滴滴等其他行业性平台组织的成功实践，也在一定程度上证明了该理论的可行性。

2.现实意义：

组织平台化是当下组织建设的一种流行趋势，通过搭建平台，供需双方甚至多方能够进行有效交流，信息传递的及时性和准确性得以大大满足。因此，在当前社会的发展现状下，进行社会在组织平台化的改革有以下几点现实意义：

（1）减轻政府公共服务职能负担，加快社会主义市场化经济体制的改革进程；（2）降低当前社会服务组织对政府的依赖程度，更大限度发挥其自主性、创造性；（3）解决当前我国社会工作专业人才的就业问题，促进专业队伍的建设和提升服务队伍的自我效能感。

二、文献综述

20世纪90年代，技术环境变化加快，互联网为平台的产生和发展提供了前所未有的契机，平台化模式日益渗透到人们经济、生活的各个方面，平台化也成为一种潮流，促进组织发展变革。

(一)关于平台化定义的文献综述

2016年10月，波士顿咨询公司（下面简称BCG） 联合阿里研究院发布的报告《平台化组织：组织变革前沿的“前言”》称“平台化组织是现代企业组织为了顺应市场、技术、人才的新趋势而形成的新型组织形态，这一组织形态会依据不同的市场环境形成不同的子类型，在组织结构和内部治理机制上形成较大的差异”。[^[2]] 学者Ciborra（1996）基于对意大利Olivetti公司的案例研究，正式提出“平台组织”的概念，将其定义为“一种能在新兴的商业机会和挑战中构建灵活的资源、惯例和结构组合的组织形态”[^[3]]；我国学者赵镛浩在其所著《平台战争：移动互联时代企业的终极PK》一书中则借用咖啡豆工厂与自动售卖机的故事形象地阐明了平台的概念，将工厂和自动售卖机视为平台，前来加工咖啡豆的加工商作为服务提供者，购买咖啡的为服务使用者，工厂和自动售卖机通过出售咖啡杯实现盈利，用故事的形式直观明了地解释了平台的角色，说明了平台商业的运作模式。关于平台的研究可谓层出不穷，有关平台化的理论也经历了由单一到多元的变化过程，学者周翔在探索平台战略的多案例研究中则详细阐述了企业平台化战略的理论演变过程，他从双边市场概念入手，集合Chakravortiamp;Roson和Armstrong等众多较权威的国外平台理论研究者观点，通过垄断理论、价值理论与体验红利多方面的探讨，提出双边垄断，不同于过往基于资源的垄断，是需要依靠不断地创造超值的体验加以维持，并指出，理解平台型企业本质的重要前提就在于理解双边垄断机制的形成和维系[^[4]]；还有学者李冠强在关于《组织优化升级的十项主张》中也曾提到有关组织平台化的定义和发展方向，他认为组织平台化首先是一个商业命题，其次是一个管理命题：在商业上，平台能够更好地聚合相关产业和各类资源；在管理上，平台提供了组织空间，无论是合伙做企业还是创业单飞，都会有充足的机会。”[^[5]]还提出了促进组织平台化必须要解决好三大平台建设和协同发展问题，即现金流平台、成长性平台和影响力平台，现金流平台是基础，然后通过成长性平台的发展完善，实现影响力平台。

由此可见，当前对平台化的定义多基于组织的视角和双边市场理论的支撑，大致可概括为平台化是一种借助互联网力量构建的促进市场需求双方信息得以有效沟通、资源得以合理配置的现代化组织变革趋势。

(二)有关平台组织分类研究的文献综述

按照不同的参照物，平台组织有不同的分类。如BCG依照在市场环境中进行新业务实验所对应的实验成本和潜在预期价值，将平台化组织分为三种不同类型：实验成本低且预期价值高的环境中适用的“实验型”（以韩都衣舍产品小组为例），实验成本高且预期价值高的环境中适用的“混合型”（以阿里巴巴自上而下和由内而外的运营模式为例），以及实验成本低且预期价值不高的环境中适用的“孵化型”（以海尔公司的“人单合一”为例）[^[6]]；有的则结合组织理论，如学者张鹏将平台组织结构分为用户层、规则层和数据层三个不同层级，用户层主要是积累着各种在平台上产生的交易信息，规则层则是通过平台组织技术性和管理型规则形成的管理机制和流程，起着促进功能正常运转的维持作用和沟通用户层和数据层的桥梁搭建作用，数据层则负责处理和解构源自参与层、并经规则层规范后的标准化信息[^[7]]；而依据平台战略思维，从平台提供的开放性视角来看，平台也有可以分为只供自己使用、向外部有偿提供使用权（如Palm移动智能终端机制造公司）以及免费开放设计文稿、支持技术或程序资源（如由芬兰开发者林纳斯·托瓦兹开发的免费开源操作系统Linux）三种平台组织形式。

可以发现，大多数学者都是站在市场和组织的角度对平台组织进行划分，符合平台组织研究的理论基础，体现了研究的一体化。

(三)有关平台组织特点研究的文献综述

开放性是平台组织的最显著的特点，亚马逊网站的首席执行官杰夫·贝佐斯就提出客户可以在网上寻找和购买任何东西并作为其管理的指导思想，将亚马逊打造为面向世界的巨大的开放的平台；IBM全球副总裁琳达·S·桑福德（Linda S.Sanford）提出“开放性成长最重要的观点是要打破价值链，编织价值网”[^[8]]。同时，从对平台的具体分类中可发现，不同类型的平台组织有着不同的分类标准和组织构建模式，并且平台作为组织形态之一，有一定的规则作为指导管理的标准。

因此，笔者认为平台组织的特点可归纳为：①开放性，平台是沟通两方或者多方资源的结合体，开放是平台组织有效运行的前提，同时，各流通环节的开放是保证资源得以合理配置的基础；②专业性，各平台组织有特定的服务范围，针对各行业的专业性和特点进行服务，能促进资源整合功能的更加明确具体；③规则性，平台组织是在市场大环境下进行运作和管理，需要统一的行为规则加以规范和管理。

通过对现有文献的整理，笔者发现当前对于平台组织的研究多以双边市场理论指导下的经济学学科为主，作为社会学研究重点的组织社会学研究文献还较缺乏；再者，在对社会服务组织管理模式创新模式方面，现有研究大多仍局限在原有政府主导的观点下，对社会组织自主性的探索尚不多；将两者结合研究的更是少之又少甚至没有。因此，本文打算从平台组织和社会服务组织的结合点出发，探索出社会服务组织改革创新的新模式——平台化社会服务组织，以弥补当前研究领域的空白。

三、概念界定

(一)有关平台的概念界定

1.平台的定义及特点