摘 要

由于垃圾处理不当而导致的环境污染问题日趋严重，对城市建设和人们生活产生了极大的影响。中国政府从2000年起在上海等城市实行了城市垃圾分类（试点），以此来改良城市环境和市民生活环境，但效果甚微。日本、德国等一些发达国家建立了完备的垃圾处理体系和详细的垃圾分类方法来应对环境问题，效果甚佳。

本论文通过参照发达国家有关应对环境污染问题所制定的法令法规，找出发达国家在垃圾分类处理上的可借鉴之处，针对我国某些城市（武汉市）由于垃圾处理不当而导致的环境污染现象，探究在我国实行垃圾分类的可行性和必要性。

关键词：垃圾分类；日本；可行性；必要性

要 旨

不法投棄による環境汚染問題は深刻化しており、都市建設や人々の暮らしに大きな影響を与えている。中国政府は、都市環境と市民の生活環境を改善するために2000年以降、上海などの都市に都市廃棄物分類（パイロット）を導入しているが、効果はほとんどない。日本やドイツなど一部の先進国は、環境問題に対処するために完全なゴミ処理システムと詳細なゴミ分類方法を確立しており、その効果は非常に良好である。

この論文は、環境汚染問題に対処するために先進国によって策定された法律と規制に言及し、先進国における廃棄物の分類と処理のための参照点を見つける。中国のいくつかの都市（武漢市）での不適切な廃棄物処理に起因する環境汚染現象を目指して、中国で廃棄物分類を実施することの実現可能性と必要性を探る。

キーワード：ゴミ分別；日本；可能性；必要性

目　次

1 はじめに 1

2 研究の背景及び意義 1

3 中国のゴミ捨ての現状 2

3.1 ゴミ分別の不十分 2

3.1.1 不明瞭なゴミ分別 2

3.1.2 ゴミ分別の意識が足りない 2

3.1.3 ゴミ分別のシステムの不完全 3

3.2 劣悪な衛生環境 3

3.2.1 空気の汚染 3

3.2.2 水源の汚染 3

3.2.3 土壌環境の破壊 4

4 中国でゴミ分別の必要性について 4

4.1 土地資源の有効利用のために 4

4.2 人々の健康のために 4

5 中国でゴミ分別の可能性について 5

5.1 中国の特徴に相応しい政策の制定 5

5.2 国民の環境意識の向上 6

5.3 先進国でのゴミ処理の経験から学ぶ 6

6 おわりに 8

参考文献 9

中国でゴミ分類の必要性と可能性に関する研究

　　　――武漢市を例として

はじめに

中国では、国内のごみ処理の難しさと従来の集中的なごみ処理方法によって引き起こされる巨大な汚染の問題を解決するために、2000年から試験的な都市ごみ分別ポリシーを実施している。このポリシーにより、ごみ処理の圧力と環境汚染問題が緩和されることが期待される。しかし、現在の効果は満足できるものではない。この論文では、廃棄物処理の現状と中国の環境を分析し、廃棄物分離および処理政策の中国での実施の実現可能性と必要性について説明し、成熟した廃棄物分離ポリシーを持つ先進国での経験から学ぶ方法について説明する。

研究の背景及び意義

21世紀になると、世界各国で経済や政治などが大きく進展するとともに、環境も悪化し、大気汚染、湖沼汚染、生物種の激減などが進んでいる。そして、世界中の国々も、環境保護の重要性と廃棄物の分別の重要性を認識し始めている。中国の主な廃棄物処理方法は、埋め立て、焼却、堆肥化である。2000年の廃棄物分類ポリシーの実施して以来、中国はほとんど進歩していない。全世界では、日本、ドイツおよびその他の先進国は、より成熟するのごみの分類政策と施設がある。たとえば、日本の東京には70分別種類までのゴミがある。2013年まで、ドイツのガベージコレクション率は83％と高かった。中国は先進国の経験から継続的に学びながら、廃棄物の分別に関連する施設やポリシーも絶えず改善しており、困難なゴミ処理の現状と深刻な環境汚染という現在の問題を改善することを期待している。

中国のゴミ捨ての現状

2010年の中国都市環境衛生協会の統計によると、中国は毎年約10億トンのごみを排出している。武漢を例にとると、2016年の武漢統計年鑑によると、2015年に武漢の家庭ごみの1日あたりの排出量が9,000トンであったことを示している。武漢市の固形廃棄物処理センターの最新のデータによると、現在の武漢ゴミの毎日の排出量は万トンに達している。現在の廃棄物処理方法は、主に焼却であり、埋め立てにより補完されている。以下の内容はゴミ分別の不十分、劣悪な衛生、水質の汚染三つの方から中国のゴミ捨ての現状を説明する。

ゴミ分別の不十分

　中国では、利用可能な廃棄物の90％以上が実際に埋め立てまたは焼却されている。毎年、15億トンの建設廃棄物のうち、数千トンしかリサイクルされていない。廃棄物分別施設に関しては、中国の主な処分方法は依然として焼却と埋め立てである。ごみの分別に関する法制度が不完全であることから、全国のごみ分別意識の欠如も無視できない要素である。

不明瞭なゴミ分別

現在、埋め立てと焼却は中国の廃棄物の最終処分方法で一般的に使用されている。これらの2つの方法は、任意のコンポーネントのゴミの混合処理であるが、ゴミ分類処理を実現せず、本格のゴミ分類ポリシーを実施しない。居住者の生活環境では、ごみは資源物と非資源物に大別されるだけで、ごみの分別はさらに細かくされておらず、ごみ分別効果はほとんとない。

ゴミ分別の意識が足りない

孫正偉の「中国のゴミ分類の現状と対策」によると、中国の一部の都市では2000年以降、廃棄物分別ポリシーを試験的に実施しているが、17年後の今、廃棄物分別の効果は十分ではない。民間の調査によると、回答者の約4分の1が、廃棄物の分別の効果は明白ではないか、まったく効果がないと考えていた。この原因といえば、中国では廃棄物の分類に対する意識が低く、参加率が低いことを示しており、政府には義務的な廃棄物の分類要件がなく、一般市民はゴミの分類に対する意識が低い。武漢市洪山区文恵街を例にとると、調査の結果によると、ゴミ分別用のゴミ箱は、ゴミ箱の全体の25％にすぎないことがわかった。居住者は、ゴミを捨てるときにゴミを分別しないが、主に専門の管理担当者に依頼してゴミを分別する。

ゴミ分別のシステムの不完全

現在の中国の廃棄物分類システムは完全ではなく、廃棄物の分類を成功させるには、廃棄物の配置、収集、輸送、処理などの完全な設備が必要である。中国の現在のゴミ分類は、主にゴミ入力リンクに反映されている。ただし、その後の収集・処理工程への輸送においては、依然として混合形態であり、各リンクの実際の廃棄物分別処理は実施されていない。武漢を例にとって、2016年の武漢統計年鑑データによると、2015年の年間家庭廃棄物排出量は9000万トンであった。武漢処理廃棄物分類では、家庭廃棄物は危険廃棄物、腐敗しやすい廃棄物、リサイクル可能物という3つのカテゴリに具体的に分類される。しかし、腐敗しやすい廃棄物と混合すると有害物質も発生する。特定の詳細な分類システムはまだ完全ではない。

劣悪な衛生環境

これから「空気の汚染」「水源の汚染」及び「土壌環境の破壊」3つの面で不完全な廃棄物処理方法によって引き起こされる現在の環境問題を紹介する。

空気の汚染

習近平主席は2020年の新年のメッセージで「廃棄物分類は低炭素生活の新しい方法をリードしている」と述べ、中国が環境悪化に対処し、低炭素開発を実現する。

過去の10年間で、中国の炭素排出量は世界全体の60％以上を占めている。一人当たりのエネルギー炭素排出量は年間6トンを超えており、これは世界平均よりも約3分の1多い。その同時に、中国の地域大気汚染は大変な深刻である。武漢の場合、2019年9ヶ月の中で、70％の時間が中程度の汚染以上の状況であった。したがって、炭素排出量を削減し、従来の埋め立て焼却処理方法を改善し、廃棄物の分離と処理を実施する必要がある。

水源の汚染

劉兆鑫の「深センにおける定期的な家庭ごみと地下水の水質の現状に関する調査」によると、地下水の水質調査の定期的な埋立地の状況で、埋立地の地下水は、クラスVの水質、濁度、大腸菌群、揮発性フェノールアンモニア態窒素、および酸素消費量が標準を超える。したがって、埋め立て地の地下水質を修復し、必要な汚染防止対策を講じる必要がある。鉛、ヒ素、鉄、マンガンなどの集中廃棄物処理の透過液に含まれる。大量の微量元素は地下水に浸透し、水質を深刻に汚染し、人間の健康と水生生物に大きな脅威をもたらす。

土壌環境の破壊

中国の伝統的なゴミ処理モードは、集中化された埋立地と焼却である。大量のごみの蓄積は土壌の構造に影響を与え、土地による生ごみの自然な分解はほとんど影響を及ぼさず、ゴミが混合された後に有毒物質が生成される。鉛やクロムなどの重金属元素を含むゴミは、土地の有効利用価値に深刻な影響を与え、耕作不能になり、土壌に深刻な損傷を与え、土地資源を浪費する。

中国でゴミ分別の必要性について

　以上の内容によって、中国において廃棄物の分別を実施する必要性は容易に理解できる。以下では、中国のごみ分別システムの導入の必要性について、環境と人間の視点2つの方から説明する。

土地資源の有効利用のために

ゴミ分類システムの効果的な実装は、ごみ処理プロセスで発生する資源と経済的消費を効果的に軽減することができる。たとえば、重金属などの有害廃棄物の分離と化学処理後の廃棄物の無害な処理により、土地資源の再利用性を維持し、重金属による汚染による土壌の廃棄を回避できるため、土地利用が改善され、土地資源の利用が最大化される。

人々の健康のために

今日、人々は環境衛生に対するより高い要件を持っている。ただし、質の高い生活は、質の高い生活環境と切り離せないものである。集中埋立処理中に有害ガスが揮発し、有毒なゴミの透過物が生成され、空気と地下水を深刻に汚染し、さらに人の健康を脅かす。

中国でゴミ分別の可能性について

中国でのごみ分類の実施は比較的長いが、効果は明らかではない。ただし、中国の特徴に相応しい政策の制定、法律のかんぜん及び先進国でのゴミ処理の経験から学ぶ3つの方で効果的にゴミ分類ポリシーの実装を達成し効果を高めることができる。

中国の特徴に相応しい政策の制定

中国は巨大な人口と密集した人口を抱えており、都市部の人口と町の人口の品質には一定のギャップがある。以下の内容では、十分な労働力活用と法律整備の観点から、中国でゴミ分別の可能性について説明する。