摘 要

服刑人员未成年子女是五类重点青少年群体之一，是困境未成年的一类。父母一方或双方在押服刑的特殊情况，使他们缺乏温馨的家庭亲情和良好的家庭教育，普遍在生活、学业、行为、心理和道德方面存在问题，部分未成年人甚至走上违法犯罪道路。良好的家庭支持服务可以帮助预防或者解决这些问题。因此本研究以服刑人员未成年子女的家庭支持服务研究为题，选取了四个典型案例，基于中国和美国服刑人员未成年子女家庭支持服务的具体实践，从介入主体、介入目标、介入内容、介入形式、介入效果五个方面对其进行比较分析。通过研究发现，我国服刑人员未成年子女家庭支持服务尚存在困难和不足之处，包括社会关注度不足、服刑人员未成年子女相关信息缺乏、相关部门和组织缺乏沟通和合作、改善亲子关系的效果较差、家庭支持服务范围狭隘。进而本研究提出切实可行的建议和介入策略，包括加强舆论宣传和政策立法、建立服刑人员未成年子女的信息系统、加强相关部门和组织的沟通与合作、为亲子沟通提供专业指导、拓展家庭支持服务范围，从而为服刑人员未成年子女提供完善而有效的家庭支持服务，弥补亲子关系的断裂和家庭功能的缺失，帮助服刑人员未成年子女健康成长。

关键词：服刑人员未成年子女；家庭支持；困境儿童；亲子关系

Abstract

The minor children of prisoners are one of the five key groups of teenagers, and they are also on category of the vulnerable minors. Due to the special circumstances of one or both parents in custody, they lack warm family affection and good family education. They generally have problems in life, education, behavior, psychology, morals and so on. Some minor children even go on the road of illegal crime. Good family support services can help prevent or solve these problems. Therefore, this study takes the research on the family support services for the minor children of the prisoners as the topic, selects four typical cases, analyzes the specific practice of the family support services for the minor children of the prisoners in China and the United States, and makes a comparative analysis of them through five aspects of intervention subject, intervention goal, intervention content, intervention form and intervention effect. Through the analysis, this study finds that there are difficulties and deficiencies in the family support services for the minor children of the prisoners in China, including the lack of social attention, the lack of information about the minor children of the prisoners, the lack of communication and cooperation between relevant departments and organizations, the poor effect of improving the parent-child relationship, and the narrow scope of family support services. Then this study puts forward some practical suggestions and intervention strategies, including strengthening public opinion propaganda, policy and legislation, establishing information system for minor children of prisoners, strengthening communication and cooperation between relevant departments and organizations, providing professional guidance for parent-child communication, and expanding the scope of family support services, so as to provide perfect and effective family support services for the minor children of prisoners, make up for the break of parent-child relationship and the lack of family functions and help the minor children of prisoners grow up healthily.

Key Words：minor children of prisoners；family support；vulnerable children；parent-child relationship

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究背景和意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究目的 2

1.1.3 研究意义 2

1.2国内外研究现状 3

1.2.1 服刑人员未成年子女支持服务研究 3

1.2.2 家庭支持理论研究 3

1.2.3 困境儿童家庭支持服务研究 4

1.2.4 服刑人员未成年子女家庭支持服务研究 4

1.2.5 服刑人员未成年子女救助服务的比较研究 4

1.2.6 文献述评 5

1.3 研究的创新之处 5

第2章 研究框架与研究方法 6

2.1 研究框架 6

2.2 研究方法 6

2.2.1 研究设计 6

2.2.2 研究方法 7

2.2.3 案例的选取 7

第3章 服刑人员未成年子女家庭支持服务的比较分析 9

3.1 介入主体 9

3.2 介入目标 10

3.3 介入内容 10

3.4 介入形式 11

3.5 介入效果 12

第 4 章 服刑人员未成年子女家庭支持服务的不足与建议 13

4.1 服刑人员未成年子女家庭支持服务存在的困难和不足 13

4.1.1 社会关注度不足 13

4.1.2 服刑人员未成年子女相关信息缺乏 13

4.1.3 相关部门和组织缺乏沟通和合作 13

4.1.4 改善亲子关系的效果较差 14

4.1.5 家庭支持服务范围狭隘 14

4.2 对完善服刑人员未成年子女家庭支持服务的建议 15

4.2.1 加强舆论宣传和政策立法 15

4.2.2 建立服刑人员未成年子女的信息系统 15

4.2.3 加强相关部门和组织的沟通与合作 15

4.2.4 为亲子沟通提供专业指导 16

4.2.5 拓展家庭支持服务范围 16

第5章 结论 18

5.1 研究结论 18

5.2 研究的局限 18

5.3 未来的研究方向 18

参考文献 20

致 谢 22

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

在押服刑人员未成年子女是五类重点青少年群体之一，是困境未成年的一类。父母一方或双方在押服刑的特殊情况，使他们缺乏温馨的家庭亲情和良好的家庭教育，普遍在生活、学业、行为、心理、道德等方面存在问题，部分未成年人甚至走上违法犯罪道路。司法部《监狱服刑人员未成年子女基本情况调查报告》显示：截至2005年年底，我国监狱服刑人员的30％左右有未成年子女，服刑人员未成年子女总数逾60万。调查发现这些家庭经济存在困难，有些服刑人员未成年子女成为流浪儿童，辍学现象严重，更容易走上违法犯罪的道路。同时，报告也指出服刑人员的未成年子女是他们的主要精神支柱，然而监狱服刑人员与其未成年子女缺乏感情联系，服刑人员未成年子女的救助服务也不足^[1]。2018年《福建省在押服刑人员未成年子女基本情况调查研究》显示：全省押犯总数的24.1％有未成年子女，服刑人员未成年子女人数达17922人。调查结果显示，福建省籍在押服刑人员未成年子女的监护人包括服刑人员配偶、服刑人员父母、服刑人员兄弟姐妹、服刑人员其他亲属等。其经济来源主要由服刑人员配偶和服刑人员父母给予。他们的辍学率为2.4％。有4.3％的服刑人员未成年子女有违法犯罪经历。另外，服刑人员希望社会对其子女进行学业教育和心理健康上的关心和帮扶，并对其家庭进行经济上的救助^[2]。因此，为他们提供服刑人员、其他监护人和社会组织三方面完善的家庭支持服务，对于服刑人员未成年子女的健康成长意义重大。

在政策方面，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央社会治安综合治理委员会办公室、民政部等关于开展“为了明天—全国服刑人员未成年子女关爱行动”的通知（综治委预青领联字[2006]1号）提出要做好每年的送温暖献爱心活动，并为其提供最低生活保障、特困户救助和家庭寄养帮助^[1]。广东省民政厅关于做好服刑人员未成年子女救助工作的通知（粤民保[2006]3号）提出建立对服刑人员家庭的走访制度和监护网络，建立社区帮教制度,推进流浪少年儿童救助保护中心的建设^[2]。福建省司法厅关于省十二届政协二次会议第20193062号提案的答复（闽司函〔2019〕85号）提出要做好服刑人员未成年子女的生活救助、监护落实和教育帮扶等工作^[3]。可见，服刑人员未成年子女逐渐得到政府和社会的关注，相关法律和政策在不断完善，因而对他们的社会支持服务进行研究很有必要。

1.1.2研究目的

在押服刑人员未成年子女是五类重点青少年群体之一，是困境未成年的一类。父母一方或双方在押服刑的特殊情况，使他们缺乏温馨的家庭亲情和良好的家庭教育，普遍存在生活、学业、心理、行为、道德上的问题，部分孩子甚至走上违法犯罪道路。因此，本题希望通过对服刑人员未成年子女的家庭支持服务的研究，总结国内外有益经验，提出更进一步的介入策略，从而通过服刑人员、其他监护人、外部社会组织三个方面对服刑人员未成年子女提供家庭支持，弥补亲子关系的断裂和家庭功能的缺失，最终帮助服刑人员未成年子女健康成长。

1.1.3研究意义

1.理论意义