论文总字数：57232字

摘 要

科技发展水平已经成为各个国家的核心竞争力,自我国提出经济结构的供给侧改革后，科技创新成为最主要的驱动力，党的十八大也将创新驱动发展提升到一个战略性的地位。若要推动我国经济持续、平稳增长，必须增添科技创新这架马车，全面提高各个创新主体的自主创新能力。而科技型企业直接面向市场，创新需求敏感，具有其它创新主体不可比拟的主导性优势，但是企业经营过程中创新活动的资金投入大、研发周期长等特征所产生的外部性、复杂性使得在企业自身力量下的创新效率不高，很难实现预期目标，此时，政府的创新驱动政策可以为企业的研发创新提供有力保障。湖北省是连接我国中部和西北地区的重要支点，创新发展的质量显得尤为重要，湖北省在“创新驱动发展战略”的指导下围绕资金、人力、知识产权保护等出台了一系列政策，为企业创新提供保障，但是这些政策的实施效果如何？是否实现了政策预期目标？因此本文的研究具有重要意义：一方面，本文通过创新驱动视角下政策对企业创新投入、产出活动影响的实证研究，验证并说明政策在实践过程中的积极效果，为政府科学的配置创新资源、提高政策的“精准性”提供参考；另一方面，通过本文的研究结论可以加强企业对创新活动的重视程度，从企业自我管理角度提高创新投入效率；同时，以湖北省高科技企业作为研究样本，直观的剖析了财税政策对高技术产业创新效率的影响，且进一步分析了不同的政策工具对企业整体创新效率的协同效应，可以为后续研究提供一些证据和理论支撑。

本文主要研究了创新驱动视角下财税政策对于湖北省高科技企业创新投入、创新产出和创新效率的影响及作用效果。本文选取湖北省高科技企业2014-2018年的年度数据作为样本，进行理论定性分析后，通过实证定量分析的方法进行研究，在对湖北省创新驱动政策与创新发展现状分析的基础上，进一步研究了政府补贴与税收优惠两种驱动型政策工具对于企业创新活动的影响，并对两种政策工具之间的协同效应进行了分析。

研究结果表明：政府的直接补助能够显著提高企业的创新投入、创新产出水平，且能够促进企业创新效率的提高；政府颁布的税收优惠政策能够鼓励高科技企业加大在研发创新活动上的投入力度，提升了创新效率，但是对于创新的产出几乎不相关，影响作用非常小；政府补贴与税收优惠政策之间不存在冲突，两者之间形成了良好的协同效应；政府的财政补贴对于高科技企业创新所产生的影响要大于税收优惠所产生的影响。本文的研究结论初步表明了湖北省创新驱动政策的落实现状，为地方政府进一步探索政策作用机制并不断完善创新驱动政策体系，助力高科技企业提高自主创新能力提供启示。

关键词：创新驱动；财税政策；高科技企业；创新效率；协同效应

Abstract

In a globalized economy, science and technology has become the core competitiveness of each country. The supply-side reform of China's economic structure has made scientific and technological innovation the main driving force, and the 18th CPC National Congress elevated innovation-driven development to a strategic position. Innovation can improve the independent innovation capacity of each innovation subject and promote the sustained and steady growth of China's economy. Science and technology enterprises have sensitive innovation needs and incomparable advantages. However, due to the large capital investment in innovation activities and long Ramp;D cycle, the innovation efficiency in enterprises is not high and it is difficult to achieve the expected goals. Innovation-driven policies can provide a strong guarantee for enterprises. As the strategic fulcrum of central China, the quality of innovation is vital in Hubei province, Under the guidance of the "innovation-driven development strategy", it has issued a series of innovation drive policy in funds, manpower, the protection of intellectual property and so on. Has the desired policy objectives been achieved? Therefore, the research of this paper has a great significance. Through the empirical research on the impact of innovation-driven policies on enterprise innovation, this paper verifies and illustrates the positive effect of innovation policies in the practice process, providing reference for the government to allocate innovative resources scientifically and improve the "precision" of policies. On the other hand, the conclusion can strengthen the enterprise's attention to innovation and improve innovation efficiency through enterprises' self-management. At the same time, the Hubei high-tech listed companies as samples to intuitively analyze the impact of innovation policies, and further analyze the synergistic of different policies on enterprise innovation efficiency, which can can provide some evidence and theory support for further research.

This paper mainly studies the effects of innovation-driven policies on innovation input, output and efficiency of high-tech enterprises in Hubei province. It takes the data of high-tech enterprises in Hubei province from 2014 to 2018 as sample, adopting the methods of theoretical analysis and empirical study, analyzing the current situation of innovation-driven policies and innovation development in Hubei province, the paper further studies the influence of government subsidies and tax incentives on enterprise innovation, and analyzes the synergistic between them.

The results show government subsidy can significantly improve the level of innovation input, innovation output and innovation efficiency of enterprises. Tax saving policies can encourage enterprises to increase investment in Ramp;D and improve innovation efficiency, but have little impact on innovation output. There is no conflict between the two policies, forming a good synergy effect, the impact of government subsidies on enterprise innovation is greater than that of tax saving. The conclusion of this paper shows the implementation status of the innovation-driven policy in Hubei province, it provides enlightenment for the government to explore the mechanism of policy action, improve the innovation-driven policy system and the innovation ability of high-tech enterprises.

Key Words： Innovation-driven ; Fiscal policies；High-tech enterprise; Innovation; Synergistic

目录

摘 要 I

Abstract II

第1章 绪论 1

1.1 研究背景和意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究目的 1

1.1.3 研究意义 2

1.2 相关文献综述 2

1.2.1 关于创新驱动概念、内涵和外延的探讨 2

1.2.2 关于创新驱动视角下政策影响的探讨 3

1.2.3 关于创新驱动视角下创新评价的探讨 4

1.2.4 文献评述 5

1.3 研究内容与方法 5

1.3.1 研究内容 5

1.3.2 研究方法 6

第2章 概念界定与理论基础 7

2.1 相关概念界定 7

2.1.1 创新驱动政策 7

2.1.2 高科技企业 7

2.1.3 创新效率 8

2.2 基础理论 9

2.2.1 国家创新系统理论 9

2.2.2 市场缺陷理论 9

2.2.3 投入产出理论 10

第3章 湖北省创新驱动政策与高新技术企业创新现状分析 11

3.1 湖北省创新驱动政策现状 11

3.2 湖北省科技创新及高新技术产业发展现状 14

3.2.1 创新投入情况分析 14

3.2.2 创新产出情况分析 17

3.2.3 高新技术产业发展情况 20

3.3 创新政策对湖北高科技企业创新活动的影响 21

第4章 研究设计 24

4.1 研究假设 24

4.2 样本选取与数据来源 25

4.3 变量定义 26

4.4 模型构建 27

第5章 财税政策对湖北高科技企业创新影响的实证研究 30

5.1 描述性统计与相关性分析 30

5.1.1 描述性统计 30

5.1.2 相关性分析 31

5.2 财税政策对企业创新投入的影响研究 34

5.3 财税政策对企业创新产出的影响研究 36

5.4 财税政策对企业创新效率的影响研究 38

5.4.1 创新效率的测算 38

5.4.2 财税政策对企业创新效率的影响 39

5.5 财税政策对企业创新效率影响的协同效应 41

5.6 稳健性检验 43

5.7 实证研究结果 46

第6章 结论、建议及展望 47

6.1 研究结论 47

6.2 政策建议 48

6.3 不足与展望 49

参考文献 50

致谢 54

攻读学士学位期间发表的论文情况 55

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

在当前世界格局下的贸易竞争与经济比拼实则为各国研究与开发实力的竞争，科技创新成为推动国家或区域经济发展的新引擎。 创新驱动发展能够为一个国家在当前的经济竞争格局中谋求新的优势，因此，我国在2012年也明确提出实施创新驱动的发展战略，《中共中央国务院关于深化体制改革加快实施创新驱动发展的若干意见》、《国家创新驱动发展战略纲要》等接连颁布。创新驱动能够刺激一些符合国家战略布局的产业产生，为社会发展带来更多的机遇和新的经济增长点，为推动发展，促进地区经济结构改革和增强综合国力提供强有力的支撑。湖北省是连接我国中部和西北地区的重要支点，位于长江经济带中下游地区，区位优势较为突出，因此，当地创新驱动经济发展的落实情况及发展质量对于整体战略目标的实现具有重要意义。

湖北省在创新对于地方经济发展的刺激所产生的驱动效应上进行探索和实践，在政策支持上大胆尝试，先后颁布了《湖北省科技创新“十三五”规划》、《湖北省创新型省份建设推进计划（2016-2020年）》等系列文件。而企业处于竞争的市场环境中，能够保持需求的敏感性，其创新动机往往能够迎合当前经济形势和需求，相比于其它创新型主体，具有无法替代的主导性地位和优势，企业从事创新活动能够引导区域其它主体进行创新，从而促进地区整体创新能力的增强。湖北省近几年来创新势头强劲，高新技术产业的增加值在2019年达到6542.91亿元，与2018年的数据相比增速快、增幅大，增长达到12.8%，近60%的规模以上制造业企业开展创新活动，为了充分发挥企业创新的优势，可以看到企业所接受的创新补贴水平和税收优惠水平在逐步提高，投入水平明显高于全国平均水平。企业作为创新的主体，是各项创新驱动政策的最大受益者。

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