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文献综述

审计质量是政府审计工作的生命线。如何确立质量意识,加强质量管理,构建科学的审计质量管理体系,提高审计工作的效果,以满足党委政府和公众需求，规避审计风险是全省各级审计机关迫切需要解决的问题。本文拟从机制创新的角度着手，对当前审计质量管理的现状进行了分析并提出了新型的审计质量管理模式。

1. 国内文献综述

　政府审计是政府审计机关对被审计单位开展监督审计的行为过程。政府审计代表政府对被审计单位进行监督，具有最高的权威性，属于经济监督体系中的最高层次的监督。经过多年的探索研究，我国政府审计取得了骄人的成绩，对我国市场经济建设做出了较大的贡献。但与国外审计相比较，我国政府审计质量管理存在一定的问题，比如审计主体缺乏明确性，审计过程缺乏规范性，审计人员缺乏专业性，审计结果缺乏透明性等，这些问题阻碍我国政府审计工作的质量。为此，我们要不断完善改进政府审计工作，建立一整套的完整的标准化的政府审计体系，不断提升我国政府审计的质量。

茹进军（2009）认为审计质量是审计工作水平的综合反映和集中体现。近年来,各级审计机关在提高审计质量方面做了大量工作,审计质量状况有了很大程度的改善,但也存在一些问题,构建完善的审计质量控制体系,是实现审计最高目标的实现及审计机关未来发展的方向。

王跃堂,黄溶冰（2008）认为我国政府审计质量的内涵包括发现、报告和处理违法违纪问题三个层面.借助系统科学和全面质量管理的相关理论与方法可以设计出由程序链、证据链和检查链组成的质量控制体系框架.在此基础上搜寻影响审计质量的关键控制点并加以关联和制衡,从审计组组建机制、审计准则规范、审计公告制度、审计环境建设等四个方面加强政府审计质量控制.张曾莲,高绮鹤（2013）认为政府审计公告有利于促进政府工作透明化,减少政府和公众的信息不对称,其质量高低直接关系到公众监督管理国家事务的权利,影响着政府自身的工作效果。通过对各审计厅官方网站发布的审计公告的内容和数量进行统计分析,得到我国各地区审计公告的整体情况,并根据建立的质量评分体系对每一份审计公告做出评分,发现我国政府审计公告的质量普遍不高。

通过寻找一些可能的影响因素,发现工业化程度、市场化程度、教育程度和财政支出与财政收入之比与审计结果公告质量呈负相关。关于审计公告质量的经济后果的研究发现,政府审计公告质量未对财政透明度和财政风险产生影响。

聂萍,徐钦英（2012）认为我国政府审计质量不仅取决于审计报告的质量,还取决于审计结果的执行情况,其中审计调查出的主要问题情况是衡量审计报告质量的关键因素.受到可获取数据完整性的限制。如果司法机关对违规人员的处理能够起到很好的震慑作用；审计结果的执行效果会对政府审计质量产生显著的正面影响.宋夏云.认为（2010）政府审计质量控制活动是指各国最高审计机关(SAIs)为确保政府审计人员一贯有效地遵循政府审计准则等规定,并保持高质量的审计工作所采取的各项控制程序和方法的总称,其根本目的在于提高政府审计机关及人员发现和报告被审计单位重大问题的能力。

兰艳泽,舒江剑. （2013）认为政府审计能否发挥“免疫功效”依赖于其审计质量的好坏.对政府审计功效的研究应该在确定影响审计质量的内在因素基础之上来判断.以2003年至2007年我国各省级审计机关审计结果为分析对象,对效力与效果的交叉作用机制进行分析,考察政府审计是否发挥了免疫功效,结果表明:我国的政府审计发挥了应有的“免疫功效”,在保证财政资金的合理使用和对相关责任人员的追究上起到了不可替代的作用,但是“免疫功效”本身同样存在着重视抵御、轻视预防的问题.盛碧荷（2010）提出信息化条件下完善政府审计的举措重点在于:树立新理念,培养综合素质人,避免制度的不完全性带来的负面影响,争取在'审计博弈'中取胜.