论文总字数：27126字

摘 要

电子送达在我国发展具有起步早、发展快的特点。在进入21世纪前便有相关的研究，各地法院也在探索中逐渐建立了自己的电子送达规则。2012年新修订的《民事诉讼法》正式将电子送达纳入到送达方式中，这也标志着民事诉讼电子送达制度在我国正式建立。此后相关的司法解释和规定层出不穷，电子送达也在我国取得了飞速的进步。但是电子送达在司法实践中同样存在许多问题，这也是目前亟待解决的。本文将从五个部分来论述电子送达制度并提出未来发展的建议。第一部分是电子送达概论，主要论述的是电子送达的基本概念和相比于传统送达方式的特点和优势，以及目前现存的多种电子送达方式各自的特点。第二部分梳理了我国电子送达制度的发展历程以及地方各级法院在司法实务中的主动探索成就，还讲述了目前我国电子送达技术的革新、制度的完善以及送达方式的推广，这对于未来电子送达制度的发展具有重大的导向意义。第三部分详细阐述了我国电子送达目前出现的各种问题，这些问题集中体现在技术滞后、制度不完善和电子送达本身的弊端。第四部分谈谈域外其他国家的电子送达制度，总结出了先进的经验和各自国家的特色。第五部分是对电子送达未来发展的建议，体现在完善有关规定、加快法院电子送达有关的建设以及发展各种配套措施。最后展望电子送达发展的美好未来，鼓励技术和制度的创新。

关键词： 电子送达 程序公正 效率 权利保障

The research on the system of Electronic Service of civil action in China

Abstract

The development of electronic service in China has the characteristics of early start and rapid development. In the 21st century there have been related research, the courts have gradually established their own rules of electronic service in the exploration. In 2012, the newly revised "civil procedure" formally included electronic service into the service mode, which also marked the establishment of Civil Litigation Electronic Service System in our country. Since then, the related judicial interpretation and regulations emerge in an endless stream, electronic service has also made rapid progress in China. But there are also many problems in the judicial practice of electronic service, which need to be solved urgently at present. This article will discuss the system of electronic service from five parts and put forward the suggestion of the future development. The first part is the introduction of Electronic Service, mainly discusses the basic concept of electronic service and the characteristics and advantages compared with the traditional service, as well as the characteristics of various existing electronic service. The second part combs the development of our country's electronic service system and the achievements of local courts in judicial practice, it also tells about the innovation of the technology of electronic service, the perfection of the system and the promotion of the service mode, which is of great significance to the development of the electronic service system. In the third part, the problems of the electronic service in our country are discussed in detail, which are mainly reflected in the technical delay, the imperfect system and the disadvantages of the electronic service. The fourth part talks about the electronic service system of the representatives of the common law and civil law countries and regions, and summarizes the advanced experience and the characteristics of their respective countries or regions. The fifth part is the suggestion for the future development of electronic service, which is embodied in perfecting relevant regulations, speeding up the construction of electronic service and developing various supporting measures. Finally, look forward to the development of electronic service for the future, encourage technological and institutional innovation.

Key Words: electronic service; procedural justice; efficiency; rights protection.

目 录

摘 要 I

Abstract II

引言 1

一、民事诉讼电子送达制度概述 2

（一）民事诉讼电子送达制度的概念 2

（二）民事诉讼电子送达制度的特征 3

1.虚拟无形 3

2.技术先进 3

3.送达效率高 3

4.送达成本低 4

（三）民事诉讼电子送达的种类 4

1.传真送达 4

2.电话送达 4

3.电邮送达 4

4.短信送达 5

5.微信送达 5

6.其他送达 5

二、我国民事诉讼电子送达制度发展概述 7

（一）我国民事诉讼电子送达制度简史 7

（二）我国民事诉讼电子送达制度现状 9

1.电子送达技术革新 9

2.电子送达制度改革 12

3.电子送达的推广普及 12

三、我国民事诉讼电子送达制度存在的困境 14

（一）电子送达程序保障问题 14

1.电子送达法律规范较少且未形成体系 14

2.电子送达与传统送达顺位先后问题 14

3.缺少送达责任与风险承担规定 15

4.缺乏明确的确认电子送达文书收到的标准 15

5.受送达人寻求救济规定不完善 16

（二）电子送达程序技术问题 16

1.电子送达技术不成熟 16

2.互联网传播的安全风险 17

3.缺少专业电子送达人员 17

（三）电子送达的其他问题 18

1.冲击司法稳定性 18

2.给当事人带来更大负担 19

3.解决“送达难”作用有限 20

四、域外国家的电子送达制度简介及启示 21

（一）英国民事诉讼电子送达制度 21

（二）美国民事诉讼电子送达制度 21

（三）德国民事诉讼电子送达制度 22

（四）境外电子送达制度的先进经验和启示 23

1.立法完善 23

2.先进技术保障 23

3.电子送达运用更为规范 23

五、我国民事诉讼电子送达制度的完善 24

（一）细化民事诉讼电子送达制度的相关法律规定 24

1.分类规定电子送达的适用程序 24

2.明确送达标准 24

3.制定并完善电子送达回证制度 25

4.确立电子送达法律责任 25

5.规范当事人救济机制 26

（二）进一步加强法院为主体的司法信息化建设 26

1.建设并推广统一的法院电子送达平台 26

2.加大电子送达技术支持力度 27

3.建立电子送达工作人员队伍 27

（二）提供更多的相关配套措施 28

1.规范电子送达网络环境 28

2.加大电子送达推广力度 28

3.拓展协议单位 28

结语 30

参考文献 31

致谢 33

引言

信息时代的到来影响着人们社会生活的方方面面，也给许多问题的解决提供了新的思路。近年来我国互联网基础设施建设取得了极大的成就，互联网行业蓬勃发展，我国网民数量在全球首屈一指。近期的5G建设进一步促进了我国信息化数据化的发展。这也给解决司法效率问题提供了新的技术支撑。随着司法体制改革特别是法官检察官员额制的形成，我国民事诉讼“案多人少”的矛盾已经愈演愈烈。大量民事案件无法在规定审理期限内审结，这不仅违反了民事诉讼程序的基本规定，也让许多当事人难以及时救济权利。长此以往，也将降低司法公信力。因此提升司法效率也是当前司法改革一个非常重要的任务，应当从民事诉讼各个方面采用更加有效率的手段来及时审结繁多的案件。在送达方面体现为普及电子送达的技术。电子送达包含了电话、电子邮件、短信、微信等信息媒介送达。相对于传统的人力送达更加的及时也更加的节省成本，同时还能极大限度减少“无法送达”的情形，保证当事人能够及时知晓案件进展情况，及时行使诉讼权利。也能减少司法人员办案时间，提升办案效率。

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