全文总字数：3018字

1. 研究目的与意义及国内外研究现状

“精准扶贫”是我国新时期扶贫开发战略的重大突破，自中共十八大以来，精准扶贫被赋予了全新的使命，是全面建设小康社会的根本需要，党和政府一直在努力推进扶贫理念、扶贫模式、扶贫机制和扶贫政策的创新与研究，深化精准扶贫，做到精准识别，并且提出了“贵在精准、重在精准、成败之举在于精准”的新思路。总书记在贵州视察时又提出了精准扶贫的六个方面，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。而统筹资金支持精准扶贫是现阶段加快能源开发建设推进贫困地区“脱贫致富”的必然选择。本文以新能源精准扶贫模式为背景，建立模型分析与假设，并进行对比，分析企业参与精准扶贫是否比不参与精准扶贫达到的扶贫效果要更好，以期为我国新能源产业精准扶贫的发展提供指导借鉴。

国内外研究现状

从新能源与扶贫的关系来看，bhutto和 karim（2007）着力于分析巴基斯坦的能源获取途径和能源的利用如何与贫困相关，认为该国为应对能源贫困，应大力发展可再生能源。曹向杰（2011）提出，可再生能源的开发和利用对缓解农村能源贫困、促进扶贫项目的实施，带领农民脱贫致富具有现实性意义。陈义龙（2016）同样认为产业扶贫是精准扶贫最主要的方式，而生物质能是资金密集型产业，有机结合政府财政专项扶贫资金、企业投资资金、社会参与资金和财政性银行长期低息贷款等，构建稳固的资金基础，是生物质能源项目能够真正实现精准扶贫计划的根本保障。持相同观点的还有学者郑惊鸿（2016），提出生物质能是我国新兴绿色能源产业，可以成为新能源精准扶贫的支柱型产业，建议将生物质能源发电列入精准扶贫的重点专项计划。

从精准扶贫的资金状况来看，sanchis-palacio（2011）在对西班牙政府依托金融机构进行扶贫项目主推工作的研究中发现，现有的扶贫资金利用效率不佳，扶贫资金来源的多元跟管理的多头导致扶贫资金利用率很低，加上扶贫资金挪用风险的存在，也使得扶贫资金收益低下。林万龙（2012），李金亚（2013）等人也同样认为，贫困户从扶贫资金中获得的收益较少，扶贫效果欠佳。platteau（2014）也通过调查发现，金融扶贫在发达国家中效果并不理想。刘解龙，陈湘梅（2015）对现阶段精准扶贫历史背景、主要特征等进行了系统分析，认为精准扶贫要特别重视对各项民族政策的精确把握和运用。王瑞芳（2016）认为要因户施策略，针对情况确定责任人和帮扶对象，分析掌握致贫原因，落实帮扶项目跟帮扶资金才能做到精准扶贫。陈静（2017）通过剖析统筹机制的缺陷，提出体质障碍制约资金统筹使用流程的建立，机制缺陷导致筹资模式支持扶贫的效益低下等。

2. 研究的基本内容

现阶段主要有云南、江苏、贵州、山西、安徽泗阳五种筹资模式，其特征如表1所示。其中云南与江苏两种模式均为扶贫资金 农户银行贷款，区别在于农户贷款金额在初始投资中的差异；贵州与安徽模式均为政府与企业投入初始资金；山西模式中中央与地方两级政府分摊资金。显然，以上可基本归类为政府财政全额出资、政府扶贫资金 贫困户贷款和政府扶贫资金 光伏企业投资三种模式，这也是本文重点关注的筹资模式。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

第一阶段，确定题目；

第二阶段，拟定目录内容；

第三阶段，开始写引言与文献综述；

4. 参考文献

[1] urge-vorsatz d., herrero s. t. building synergies between climate change mitigation and energy poverty alleviation [j]. energy policy,2012(49):83-90.

[2]李荣梅. 精准扶贫背景下产业扶贫的实践模式及经验探索[j]. 青岛农业大学学报(社会科学版),2016,(04):1-4 20.

[3]. 新能源助推精准扶贫服务万千贫困农户[j]. 云南林业,2016,(05):8-10.