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1. 研究目的与意义及国内外研究现状

最近几年,随着税务管理方式的信息化和管理内容的数字化，税务发票也随之进行了数字化发展和应用从而极大地大减轻了纳税人的负担,更重要的是对于减少以及杜绝“虚假发票”的具有重要意义。而当前税务机关所使用的发票管理软件在异常数据识别和发票自动稽查审计上较为困难或复杂，因此研究如何提高网络发票安全管理能力，从而设计出安全的网络发票管理系统对社会主义市场经济的健康有序发展具有重要意义。

(1)网络发票安全管理的研究，是“以票控税”到“以数控税”的需要，也是信息时代发展的必然产物。税务管理的主要内容之一就是防止税务流失，而加强税源管理，从源头上进行把控和监管，从而减少税务违法犯罪，能够极大地提高国家财政收入。网络发票安全管理系统的研究具有基础和关键的作用，主要在于能够从税源上提高了税务征收和管理工作的效率和安全性。(2)网络发票安全管理的研究，是打击售购假票、代开发票等违法犯罪行为,建立发票管理长效机制、提高发票管理安全性的需要。最近几年，在经济不断发展和巨大利益的刺激下，虚假发票等发票违法犯罪行为具有抬头苗头，代开、虚开发票等违法行为也时常有发生，这不仅损坏了国家的税务根基而且极大地干扰了国家对于经济形式的把控，成为了国家市场经济建设的一大顽瘤。因此，加强发票管理问题的研究对于遏制打击各种违反发票管理的犯罪活动具有重要意义。(3)网络发票安全管理的研究，是计算机时代信息化、网络化发展的必然趋势，是创新发票管理模式的需要。从税务安全和经济管理的角度，目前我国税务发票的管理和使用均存在一些难以回避的关键问题。例如发票源头分散，种类繁多，数量庞杂，单靠人工管理的方式效率低下，难以满足现实需要，而计算机信息管理在处理这些海量、结构简单的数据上具有天然优势。(4)网络发票安全管理的研究是切实执行习近平总书记关于“推动科学发展进一步促进经济社会持续健康发展”这一理论的实践需要，而其中发展是目标和前提，始终坚持以科学发展为主题毫不动摇，从而推动建设有中国特色的社会主义市场经济持续健康发展，因此必须充分发挥国家宏观调控和市场经济“两只手”在社会主义经济建设中的作用，而在这一过程中税务发票具有关键性作用。例如如下三点：第一发票是纳税人和消费者财务结算受到法律保护的凭据；第二发票是国家税务机构在进行税收管理的和征管中的主要数据源头和强有力手段；第三发票是保护纳税人和消费者自身权益的重要依据。因此，网络发票安全管理系统的开发具有极其重要的作用和意义，需要我们加强研究。

国内外研究现状

在国外，发票的管理同样具有重要意义，为了减少成本，节省开支，在发票管理上大多遵循不给纳税人增加额外成本的原则。例如韩国以及欧洲大多数国家都对于纳税人使用的发票格式都没有做过多的强制性要求，纳税人甚至可以自由印制交易凭证而只需要注意在交易凭证上注明税务机关所要求的内容即可。在阿根廷，纳税企业只需要将发票审批许可号码公布到网上，以便消费者能够上网验证真伪，税务机关能够在线监督审核即可。在美国，早在上世纪60年代,美国国内收入署（IRS,Internal Revenue Service）就在全美范围内建立了税收征管网络。在1999年，联通IRS和信用卡中心网络，纳税人可以使用信用卡预付税款；在2000年，实现了财政、税务和银行信息联网，税务机关可以直接从纳税人银行账户中扣除所支付税款。网上的这些纳税服务系统不仅实现了登记申报以及征收这些日常税收工作还可以利用“数据挖掘”技术对互联网所采集的数据进行统计和分析，从而完成税收预测和控制、税务审核监控、异常数据预警、纳税人的信用评分定级等功能。 在意大利，其使用了一个全欧洲最大的、内容丰富的税收征管系统。该系统能对全意大利的税收环节相关部门的信息实现交换和资源共享，从而便于工作管理。这套税务系统的原名为ITIS：Italy Tax Information System，包括16个子系统，该系统包含了税务工作的各个方面和详细流程（例如纳税人的注册登记、税务缴纳、稽查复核以及税务人员和纳税人的培训等），各个子系统之间相互协助并配合，各种信息数据统一存储并备份通过专业数据库进行总体管理，从而构建了遍布全意大利的税务信息系统。上述国家在税务管理中，普遍利用了网络发票系统的强大网络通信能力实现纳税信息共享，然后通过创建完备的数据分析处理系统实现发票管理和监控，并通过对数据进行分析处理后，为税务机关监控和预警提供政策建议和决策支持，让我们看到了网络发票的巨大优势和发展前景。然而，需要注意的是，安全性是上述系统顺利运转的基础，在这些系统的设计中，应用了大量先进的信息理论和信息技术。因此，从上述国家税收政策的发展历程我们可以看出，随着信息技术发展的深入，在未来“发票”的“控税、凭证”作用必将被大大削弱，税务管理必将逐渐日益依赖于计算机网络的搭建和发展，集成化、网络化和安全化也是我国税收管理发展的必然趋势。设计安全可靠的网络发票监管系统具有重要的经济价值和社会价值，对推动社会经济的发展具有重要意义。当前电子发票主要应用于电商、保险、电信等电子化较高的行业，而在内贸流通中重点大型零售行业则应用很少，未来发展关键是走向线下行业,尤其是零售业等高频交易行业。

2. 研究的基本内容

本文的主要工作是针对网络发票管理中存在的各种安全隐患和安全漏洞,结合实际应用需求, 依托计算机应用的新技术和新发展，利用现代信息技术发展的新成果，如数字水印、信息加密、云计算技术等，通过合理构建系统模型，研究网络发票从开具到使用、传输、存储、查验、核对、预警监控等各个环节中的存在的安全问题，从管理源头减少安全漏洞。

本文将按照如下方式组织：第1章 绪论对论文的研究背景、研究意义、国内外现状以及研究内容作了主要介绍。

第2章 介绍了系统关键理论与技术，如网络发票管理系统、系统开发相关intellij idea和webstorm开发平台、ssm框架、mysql数据库以及该安全系统所涉及现代信息安全技术的基本概念、常用技术、分类及其特点。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

实施方案：开发平台采用Intellij idea作为后台开发，前端开发使用webstorm软件，数据库采用MySQL，采用Spring SpringMVC Mybatis框架开发JavaWeb项目。

进度安排：

1.14~2.10	查阅相关文献，了解电子发票管理的相关知识，并对系统的整体设计有清晰思路，开始熟悉开发平台和框架的使用
2.10~2.25	开始搭建开发环境，并设计数据库，重新审视系统的功能架构，保证不偏离系统的设计目标
2.25~3.25	在数据库设计好前提下，完成后台各项功能代码的设计，并开始设计前台界面（前后台开发同时进行）
3.25~4.15	完成前端界面开发，并进行接口测试，解决Bug，并根据系统目标调整项目的结构功能。
4.15~4.30	开始书写毕设论文，并完成外文翻译，提交指导老师审核

预期效果：系统根据不同权限账户的登录，分配不同的功能，普通用户查询发票；企业用户开具发票 、查询发票，税务审核人员二次审核发票；超级管理员管理拥有最高权限，可以管理账户，管理已开具发票。

4. 参考文献

[1]刘厚兵.《网络发票管理办法》解读[j].财务与会计(理财版),2013(06):8-9

[2]谭荣华,冯伟.网络发票的发展趋势[j].中国税务,2013(06):28-29

[3]郝天新,王海翔.网络发票技术解决方案[j].现代电信科技,2011,41(10):67-71