论文总字数：13400字

摘 要

随着工业化和城市化进程的不断发展，农民的生活习惯和农业生产方式也在发生着巨大改变，当前的土地流转制度提高了土地的利用率，从而促进了农业现代化的发展，但是随着发展的日益加快，现在实行的农村土地流转制度也和农民土地权益保护之间产生了一些矛盾。本文通过阅读相关资料，查找各种文献，对比分析等研究方法，首先介绍了中国土地流转背景下农民土地权益损害的现状，具体表现为：（1）违背农民的流转意愿；（2）土地流转的收益分配机制不完善；（3）土地流转的租金不能及时兑现；（4）随意改变土地用途和过度使用土地；（5）土地流转后农民就业得不到合理安置，然后分析其原因，最后本文基于已存在的一些研究和调查提出了以下保护农民权益的措施：（1）尽快完善现在颁布的土地流转政策；（2）加快土地承包经营权确权登记颁证；（3）积极鼓励新型农业经营主体发展；（4）健全农村的社会保障体系；（5）加快土地流转后农民转移转业。虽然本文还存在一些不足之处，但希望能够对在土地流转背景下如何保护农民土地权益这一研究课题提供一些参考建议，从而真正促进农村土地高效有序的流转，推进农村现代化进程。

关键词：土地流转 农民权益 保护

A Study on the protection of farmers’ land rights under the background of land transfer

Abstract

With the development of industrialization and urbanization, farmers' living habits and farming methods are also changing dramatically. The current land circulation system improves the utilization rate of land and the development of agricultural modernization. With the rapid development, there are some contradictions between the current rural land circulation system and the protection of farmers' land rights . In this article, through reading relevant information and find all kinds of literature, the methods of comparative analysis, first introduced the land circulation in China under the background of the current situation of farmers' land rights and interests harm, embodied in: (1) the violation of farmers' willingness to transfer;(2) imperfect income distribution mechanism of land circulation;(3) the rent of land circulation cannot be paid in time;(4) change land use and overuse at will;(5) after the land circulation rural employment is not reasonable place, and then analyze the causes, and at the end of the paper is based on some existing research and survey the following protect farmers rights and interests of the measures are put forward: (1) as soon as possible, perfecting the land circulation policy promulgated the present;(2) to expedite the registration and certification of the right to confirm the right to the contracted management of land;(3) actively encourage the development of new agricultural business entities;(4) improve the social security system in rural areas;(5) to accelerate the transfer of land to farmers. Although it also exist some disadvantages, but under the background of land circulation to how to protect farmers' land rights and interests of a research project to provide some Suggestions for reference, thus really promote the efficient and orderly circulation of rural land, rural modernization forward.

Keywords: land transfer; farmers' rights; protection

目 录

摘要

Abstract

一、绪论

（一）研究背景及意义

（二）核心概念界定

1、土地流转

2、农民土地权益

（三）研究方法和思路

二、土地流转过程中农民权益受损现状

（一）违背农民的土地流转意愿

（二）土地流转的收益分配机制不完善

（三）土地流转的租金不能及时兑现

（四）随意改变土地用途和过度使用土地

（五）土地流转后农民得不到合理安置

三、导致农民权益受损的原因

（一）政策法规不完善

（二）社会保障不健全

（三）土地流转服务缺位

（四）农民自我保护意识淡薄

四、土地流转过程中加强农民权益保障的建议

（一）尽快完善现在颁布的土地流转政策

（二）加快土地承包经营权确权登记颁证

（三）积极鼓励新型农业经营主体发展

（四）健全农村的社会保障体系

（五）加快土地流转后农民转移转业

（六）加强土地流转监督管理

五、结语

参考文献

致谢

一、绪论

（一）研究背景

中国的土地在社会中不仅仅只是简简单单的经济元素和经济资源，它还是关乎国家政治和社会稳定发展的重大问题。土地制度的改革成功与否事关农村改革、城乡改革，更胜于中国全局改革的成败。自从党的十七届三中全会确定土地流转制度改革为新一轮中国农村土地改革的重点以来，这几年中，土地流转的实践操作确实证明了它能够促进我国农业的现代化转型，对于提高农民收入和农村致富等方面的起到了积极作用，但同时，农村土地流转过程中农民土地权益损害严重的现象也日益突出，已经引起了广泛关注，甚至严重到危及农村经济的健康有序发展和农村社会的长治久安。党的十八届三中全会、十九大及十九届三中全都在反复强调农村农民工作、构建新型的农业经营体系、重视保障农民合法权益等重要议题。所以如何加强土地流转过程中农民权益保护，从而保障农村土地流转制度改革的顺利进行将成为摆在国家面前的一个严峻的挑战。

（二）核心概念界定

本文主要研究农村土地流转背景下农民土地权益受损问题，并且给出相应的解决对策，希望能够维护农民的合法权益，其中将涉及一些相关概念。以下先作一些简要介绍：

1、土地流转

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