论文总字数：18238字

摘 要

一系列民生政策因为国情的变化和社会经济的迅速发展的改变，计划生育政策作为最贴近人口数目变化的一项政策也在推陈出新，早些年的独生子女政策已经不再施行，现已升级到放开二孩政策。计划生育政策尽管发生巨大变化，但是独生子女政策给我们带来的影响是前所未有的，它的出现与普及，使我国生育率保持在较低水平，进而导致养老保障问题，尤其农村养老保障问题显露。

南京市西山村作为本文探索农村养老保障问题的研究对象，经过发放调查问卷和实地面对面访问的两种具体形式，我们得出结论并且进行总结，总结发现的农村养老保障若干问题，产生养老保障问题的具体与根本原因以及需要的解决对策也一一总结出来。本文的着重点在于研究西山村关于养老保障问题的真实情况，从而得出解决方案，提出合理建议，为政府对农村养老保障的建设与管理提供参考。

关键词：农村 养老保障 南京市西山村

Present Situation And Countermeasures Of Rural Endowment Insurance In China-----the Xishan Village In Pukou District of Nanjing

Abstract

The family planning policy with national conditions is China undergoing change, the one-child policy has been upgraded to release the two child policy, however, the one-child policy impact on China's population structure is far-reaching significance, makes our country maintained a low fertility level, which highlights the problems of old-age security.

In this paper, Xishan village in Nanjing city as an example, through the questionnaire reflects the phenomenon, analysis of rural old-age security problems, find the cause of the problem of old-age security and the problems needed to produce the solutions. With a focus on the emergence of Xishan village to the typical problems, propose solutions and suggestions, provide certain the reference for the government to solve the problem of old-age security.

Key words: Village; Pension security; Xishan village, Nanjing City

目 录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、绪论 1

（一）研究背景 1

（二）研究意义 1

（三）国内外研究现状 1

1.国内研究现状 1

2.国外研究现状 3

（四）研究思路和研究方法 3

1.研究思路 3

2.研究方法 3

二、农村养老保障的相关概念和理论 4

(一）农村养老保障的相关概念 4

1.农村养老保障概念 4

2.农村养老保险概念 4

（二）农村养老保障的相关理论 4

1.庇谷的社会保障说 4

2.《贝弗里奇报告》的社会保障说 5

三、西山村社会养老保障的调查 6

（一）西山村社会养老保障现状 6

（二）西山村老养老保障相关问题的调查分析 6

四、农村养老保障存在的问题及原因 10

（一）农村养老保障存在的问题 10

1.家庭养老呈现出弊端 10

2.社区养老不足且缺失 11

3.养老保险制度需完善 12

（二）农村养老保障问题的原因分析 13

1.政府职责 13

2.二元化经济 13

3.户籍制度 13

4土地政策 14

五、完善农村养老保障的对策建议 15

（一）健全法律 15

1.完善管理体制 15

2.完善监督机制 15

（二）扩大保险范畴 15

1.保险中增加失地农民 15

2.保险中增加农民工 16

（三）增加可支配收入 16

（四）扩展养老渠道 17

1对家庭养老进行巩固 17

2.对社会福利机构展开建设 17

3.对以房养老开辟道路 18

（五）做好思想工作 18

1.增加宣传新形式 18

2.注重老人精神慰藉 18

3.发扬尊敬老人的良好品德 18

结语 19

参考文献 20

致谢 22

一、绪论

（一）研究背景

2015年4月份左右，上海财经大学作为活动主体发布了一份报告。报告描述了与农村养老保障相关的一系列问题的现状的大概介绍。此份报告是大学生投入大量时间和心血所脚踏实地完成,报告的完美对外展现来源于他们对有典型性的农村地区进行实地了解与走访，将真实的记录数据和访谈感受进行归纳总结，最后进行针对性研究与探索。

通过阅读完这篇报告，让我了解到农村老人的大部分经济源头出于何处。首先老人们依赖家庭、依靠子女，部分老人仍在以耕种为生，属于土地收入的类型，最后还发现小部分老人参加了新农保，占比很小，还发现老人对经济方面的理财能力欠缺，一般生活都比较节俭，一直秉承着能不花钱就不花钱习惯；老年人的健康也有很大隐患，年纪越年长，身体越不如以前，各种难以治疗、难以恢复的慢性病接踵而至；农村老人的家庭关系值得关注，大部分子女留下老人前往大城市赚钱，这样情况的家庭是不在少数的,甚至远超于不是这种情况的家庭数。留在家中的老人以及小孩相互依赖，老人花时间花精力照顾孙子孙女，孙子孙女日常生活离不开老人，生活上和精神上同样是相互寄托；老年人的内心想法与年轻人不同，很多年轻人不愿花时间与老人相处，陷入深深的孤独感中，甚至觉得是自己在拖累家庭经济等各方面。

由此可知，我们应该把注意力放在农村养老保障相关问题上，拯救传统模式下的养老保障。

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