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摘 要

随着进出口业务的发展，海关需要改变传统的通关模式，以适应现代物流的快节奏和高效率，政府与企业需要区域通关一体化政策来搭建合作的桥梁。本文首先对于区域通关一体化的含义、内容、具体流程以及作用进行分析阐述。在此基础上，论文进一步分析了长三角地区区域通关一体化政策的形成背景，并从上海、江苏、浙江三大省市的政策实施情况入手，分析长三角地区区域通关一体化政策的实施现状。最后，论文根据上述分析总结当今长三角地区区域通关一体化政策实施中出现的问题并提出相应对策，如:转变方式，完善方案，改善业务操作方式等。

关键词： 长三角 区域通关一体化 海关 物流

The state of Yangtze River Delta regional customs

clearance integration policy

Abstract

With the development of import and export business, customs need to change the traditional mode of clearance to adapt to the fast rhythm and high efficiency of the modern time. So, the Yangtze River Delta regional customs clearance integration policy can be the bridge of cooperation between the government and enterprises. Firstly, the paper tells the definition, the content, the specific process and the effect of integrated regional customs clearance of the policy. Then, based on the above information, the paper further analyzes the formation background of the state of Yangtze River Delta regional customs clearance integration policy, and according to the policy of Shanghai city, Jiangsu city, Zhejiang city, the paper tells about the status of the policy. At last, the paper summarizes the problems of regional customs clearance integration policy as well as the proposes solutions, such as transforming modes, improving projects and changing business operation methods.

Key words: Yangtze River Delta; regional customs clearance integration; customs; logistics

目 录

摘要 I

ABSTRACT II

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 1

1.3研究内容 2

1.4研究方法 2

第二章 区域通关一体化概述 3

2.1区域通关一体化含义 3

2.2区域通关一体化具体流程 3

2.3区域通关一体化内容 4

2.4区域通关一体化作用 5

第三章 长三角地区区域通关一体化政策实施状况 8

3.1政策形成背景 8

3.2政策实施状况 8

3.2.1上海市政策实施现状 8

3.2.2江苏省政策实施现状——以南京为例 10

3.2.3浙江省政策实施现状——以宁波为例 11

3.3总结 12

第四章 问题和对策 14

4.1存在的问题 14

4.2相应的对策 15

结语 17

参考文献 18

致谢 19

第一章 绪论

1.1研究背景

“以上海为中心城市，以上海-苏州-无锡-常州-南京为西翼发展轴，以上海-杭州-绍兴-宁波为南翼发展轴而形成的长江三角洲城市群”^[1]在中外是极富盛名的。

长三角地区虽然占地面积小（约为全国的1%），人口数量不多（约为全国的7%），但是在国内经济发展却占有举足轻重的位置。由于长三角地区飞速的经济发展，且世界500强企业云集，物流水平的高低成为经济发展的关键，市场不断地被第三方、甚至多方物流等现代物流运作方式占据着，市场竞争主体也因此改变，由单个企业进化为整条供应链。为了顺应时代的变迁，海关只有改革创新，调整机制，才能在信息化、数据化、现代化占领主导的世界贸易中逐步前进。如肖力（2014）所说的“通关一体化能够突破壁垒，创造更加高效的通关体系”。

对于长三角地区区域通关一体化政策的理论研究也从未停歇。於武进（2005）首先提出了“大通关协作区域”。此后，对于长三角地区海关通关模式的改革和可行性讨论也渐趋热烈。孙群（2006）提出“长三角的海关区域通关新举措”来探讨长三角海关今后的发展道路。上海海关课题组,于申,康丽娜（2010）发表文章《海关支持服务长三角一体化发展研究》，并指出“欧盟一体化发展对长三角的重要启示”。王涛（2012）发表文章，基于“公共管理视角”来进行对区域通关改革的思考。政策开始实施后，对于理论与现实结合时出现的一些问题也有学者进行了总结：如刘晓静（2015）就从“自由贸易背景下物流与海关通关一体化策略”这一角度对出现的问题进行研究并提出建议。

1.2研究意义

通关一体化是顺应社会发展需要而产生的时代产物，它通过系统化，电子化，高效率，低成本的流通方式，为小到家庭大到世界都开启了方便之门。然而它的诸多优势掩饰不了自身存在的问题，管理体制的不完善，管理思想的不成熟，海关资源配置的不合理等问题仍然是实行通关一体化的阻碍。虽然目前对此政策的实施有了很多针对性研究，然而对于愈加庞大的一体化范围和不断变化的经济形

势来说，这些研究还是不够充分，我们应对长三角地区通关一体化政策实施的现状持续跟踪，才能扬长避短，与时俱进。

1.3研究内容

论文首先在对通关一体化的概念及其作用进行阐述；其次，论文简要阐述了长三角区域通关一体化政策的形成背景，并且分开阐述了长三角各省市（上海市，江苏省，浙江省）的政策实施状况；在此基础上，论文总结问题并提出对发展现状中出现的问题的相关对策。

1.4研究方法

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