论文总字数：13332字

摘 要

伴随着现今世界贸易自由化和全球经济浪潮的快速发展的贸易发展格局，加上WTO（world trade organization，世界贸易组织） 规则相关的限制，利用征收高额税费的手段来限制商品进口的关税壁垒的保护作用开始逐渐减弱，而技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）开始作为一种新的贸易保护手段，在非关税壁垒中发挥着越来越大的作用。我国作为世界第一发展中国家，虽然近些年来经济科技水平飞速发展，但与西方发达国家任然存在着巨大的差距。欧盟作为世界最发达的地区，本着保护本国贸易市场的目的，近些年颁布实施的一系列用来保护贸易的技术壁垒在很大意义上已经影响到了我国各个出口行业的发展进程。面对着欧盟各国严厉苛刻的各种技术性贸易壁垒条例与法规，如何积极应对才能保护我国各出口行业在国际市场中的有利地位成了当前最棘手的问题。

关键词： 欧盟 技术贸易壁垒 贸易保护 出口

ABSTRACT

With today's trade development pattern of world trade liberalization and rapid development of the global economic tide, coupled with WTO (world trade organization, World Trade Organization) rules related restrictions, the use of means to limit the imposition of high taxes on imported goods tariffs Protective effects of barriers began to weaken, and TBT (Technical Barriers to Trade) began as a new means of trade protection is playing an increasingly large role in the non-tariff barriers. China is a developing country in the world, although in recent years the rapid development of economic and technological level, but any contingent Western countries there is a huge gap. The EU, as the world's most developed regions, in line with the purpose of protecting their trade markets in recent years promulgated a series of technical barriers to trade protection in a large sense has affected the development process of China's various export industries. EU countries facing severe demanding various technical barriers to trade regulations and laws, how to actively respond to protect our various export industry an advantageous position in the international market has become the most intractable problems of the current.

Key Words: EU TBT Trade Protection Export

目录

欧盟技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响 I

摘要 I

ABSTRACT II

绪论 1

第一章 欧盟技术贸易壁垒 2

1.1 欧盟技术性贸易壁垒背景 2

1.1.1各国为了维护自身经济利益 2

1.1.2不完备的国际协定 2

1.1.3环保意识的普遍提高 2

1.2 欧盟技术性贸易壁垒的发展进程 3

1.3欧盟技术性贸易壁垒主要保护手段 3

1.2.1 技术法规 4

1.2.2 标准 4

1.2.3 评定合格标准 5

1.2.4 产品包装和标签 5

1.2.5 绿色技术壁垒 5

第二章 欧盟技术性贸易壁垒的发展特点 7

2.1 欧盟技术性贸易壁垒发展特点 7

2.1.1 越来越看重环保节能产业和人类健康问题 7

2.1.2 涉及内容广，应对难度大 7

2.1.3 系统化程度上升，产业伤害程度增大 7

第三章 欧盟技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响 8

３.１中国对欧盟出口贸易现状 8

3.2欧盟技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响 9

3.2.1 抑制我国外贸出口量，限制市场拓展 9

3.2.2 增加行业出口成本，削弱企业竞争力 9

第四章 中国面对欧盟技术性贸易壁垒应对对策 10

4.1政府对策 10

4.1.1 树立可持续发展观念，加快相关法规完善 10

4.1.2 加快建设技术性贸易壁垒的信息库以及预警机制 10

4.1.3 积极参与国际标准化工作，加强多、双边磋商 11

4.1.4加大科学技术的有效研发，重视技术自主创新 11

4.2 企业对策 12

4.2.1转变单一经济目标观念，建立规范的竞争机制 12

4.2.2加大科技研究，优化出口产品构成 12

4.2.3加强对国际标准的学习和掌握 12

4.2.4增强环保观念，增强产品环境竞争力 12

4.2.5加强管理机制建设 13

结束语 14

参考文献 15

绪论

技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）的另一种说法是“技术性贸易措施”或者又叫作“技术壁垒”，主要的出现形式是国家（地区）的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等，用来维护国家（地区）的安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。技术贸易壁垒涉及的内容丰富，覆盖了科学技术、检疫、卫生、环保、安全、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，在国际贸易的日常运作中显示出了灵便多样、名目繁多的标准指令。由于这类贸易壁垒绝大多数是以技术面貌呈现出来，各国政府往往会赋予其合法性质，已经成为现今各国国际贸易中面临的最令人头疼、也是最为坚固难以突破的非关税壁垒形式。中国作为欧盟商品进口的第一大贸易伙伴，应该积极寻找避免欧盟技术贸易壁垒的有效方法，改善中国出口企业的技术生产水平，趋利避害，迎接挑战。

第一章 欧盟技术贸易壁垒

1.1 欧盟技术性贸易壁垒背景

随着当前经济全球化的发展潮流和自由化经济贸易的势态，以及世界贸易组织协定规则的相关限定，国际贸易壁垒的种类和发展形式也在随之不断变化革新：越来越多额商品税率逐渐减少甚至取消，加上以往非关税壁垒的作用逐渐微乎其微，新兴的更容易隐蔽地、灵活度越高的技术性贸易壁垒凭着其更难发觉等特点在日渐成熟地国际贸易中迅速成长、名目繁多。

1.1.1各国为了维护自身经济利益

在国际谈判协商中各个国家作出协调声明：为了世界贸易自由化的快速发展和推动经济全球化的步伐，各国承诺会通过对关税的削减以及对传统的非关税壁垒的逐步消除来达到共赢目标。然而在实际的操作中，由于当前国际经济市场竞争日益白热化，各个国家本着为自身经济利益考虑的初衷，表面上逐步取消了阻碍贸易自由化和经济全球化的传统非关税壁垒，同时又制定了一系列以技术要求面貌出现的实则更为严苛的新型贸易壁垒，用来保护自身的经济利益。虽然无论是在发达国家（地区）还是发展中国家（地区），甚至是一些落后国家（地区）中都普遍的存在技术贸易壁垒，但新型的技术壁垒大多是发达国家（地区）制订并颁布实施用来限制进入其国内市场销售的商品，事实上大多数发展中国家科学技术水平和西方先进国家相差甚远，所以，技术性贸易壁垒实际上成为西方先进国家拿来阻碍其他国家的商品进口而达到保护本国经济发展的手段。

1.1.2不完备的国际协定

世界贸易组织协定中大量的例外条文以及漏洞，使得遭受技术性贸易壁垒的受害国无法寻找到国际法律的支持和保护。《贸易技术壁垒协议》中写到：“所有国家在其觉得合适地范畴之中允许采取一定的手段来维持生态平衡，只要以上措施不能够看作在具备相同素质的国家之中引发所有不合理的针对性，或作为对国际贸易造成隐蔽限制的一项措施。”还比如《实施卫生与植物卫生措施协定》又这样写到：“缔约方拥有出于保护人身、动植物的生命安全和健康和卫生措施的合法权力”，并且只需缔约方确认其采用的手段有合理的科学根据和合适的保护水准就“允许实施或维护高出国际标准、指南和建议等手段”。这些相关地规则实际上肯定实施技术性贸易壁垒在法理上可以站得住脚跟。

1.1.3环保意识的普遍提高

各国环境保护的意识尤其是是发达国家的环保主张开始对政府决策有了越来越大的影响。由于地球生态环境破坏程度越来越严重，引发了国际社会的广泛关注，各国政府在颁布实施有关政策的时候，也越来越注重保护环境的必要性。各种类型的环保组织在世界范围内逐渐成立，在各个国家和地区进行大量的科学环境保护宣传工作，并且强烈谴责各国政府对于生态环境的破换行为，并且积极推动各国政府树立可持续发展观念，实行绿色社会经济政策。列国为了在国际市场竞争中获得加倍有益的竞争优势，公然大举可持续发展的旗帜，不断颁布实施生态保护规则和卫生检疫一系列关于人身安全和生态环境良性发展地非关税壁垒，且标准也是愈演愈刻薄，涉及范围越发宽广。

1.2 欧盟技术性贸易壁垒的发展进程

欧盟无疑是世界上先于其他国家就意识到技术法规和标准胡乱使用和推行会引起世界经济往来障碍地区域性组织，欧盟地区的技术性贸易壁垒成长至今大体度过了了以下3个重要时段：（1）初步产生发生在上个世纪的60至70年代初，欧盟正式成立之前，当时的欧共体就已经对部分产品的技术标准作出了明确的定性和强制限制。随着各成员国之间不同程度地进展，大家在技术法规、标准以及合格评定程序方面有着不同程度地距离，也正是这些不统一开始渐渐影响到各成员国彼此间正常的经济贸易往来的步伐，使得各国之间存在大大小小的矛盾和摩擦，难以达到市场统一的共同目标。所以在1969年当时的欧共体不得不推出《消除商品贸易中技术性壁垒的一般性纲领》，借此来统一其区域内各成员国之间技术壁垒水平，这也是世界范围内第一个关于国际商品经济往来方面限定制订技术性贸易壁垒地官方规则。（2）上个世纪70年代中期到大市场形成前是欧盟技术贸易壁垒发展阶段：随着组织内国家生态保护观念地提高，越来越重视生命安全健康，欧共体内部各成员国相继开始推行技术法规、环保指令。（3）上世纪90年代至今欧盟技术性贸易壁垒得到迅速发展：欧盟技术性贸易壁垒内容愈发广泛，开始出现大量的有关于技术、安全、健康的法定条文，使得区外其他国家应接不暇、难以招架。

1.3欧盟技术性贸易壁垒主要保护手段

欧盟作为世界上经济最发达的区域组织，其各成员国普遍经济水平和科学技术水平突出，法规相较也比较严苛，这些都有助于欧盟地区形成相对高度统一的技术壁垒。到目前为止，

欧盟已然拥有比较成熟完善地上下层构造地技术贸易壁垒体系。数以百计的具有强制效应的法律指令构成了欧盟技术性贸易壁垒的上层结构，而下层则是具体细分到数万个大大小小的技术标准。这样双层的管理体系幼小的规避了欧盟组织各成员国内部的贸易阻碍，然而另外一方面却对非欧盟成员国的国家形成了难以逾越的贸易壁垒。根据欧盟的相关规定，进口到欧盟所有商品都必须达到一定的技术水平标准才能获得资格在欧盟市场流通销售的“通行证”。由于欧盟制定地相关指令和技术标准要求尤其严格苛刻，就算一些经济发达的国家也难以满足相应地要求。

1.2.1 技术法规

欧盟技术法规是由相关组织推行的一系列强制地规范性地法律条文。技术法规（technical regulation）实际指对于商品工艺、特点以及具体生产方式实行地规定。具体内容包括了相关的准则、技术规范、指南、包装、专门术语、符号、标志或标签要求，常规来说技术法规通常会触及到产品安全、国家安全、保护环境、保护劳动和节能等方面。[4]技术法规最显著地的特点是强制性，就是说产品的销售或进出口的前提条件是必须满足技术法规的要求，至于那些达不到此标准的其他商品是得不到准予销售或进出口的通行证的。而在当前的国际贸易中，由于发达国家的科学技术水平相较处于绝对的领先水平，往往只有他们才能成为国际标准的制定者。而其他的发展中国家及落后国家的出口厂商由于远远达不到游戏标准，通常只能望其项背。

1.2.2 标准

标准是说通过法定机构准许供通用或反复沿用地、不带有强制性实施地相关商品特征以及相关工序和生产方式地规定或指令，内容包括相关专门术语、符号、包装、标志或标签要求。根据世界贸易组织的相关要求，所有的相关机构都应该以采用国际标准作为基准线，其成员国的政府标准机构要主动履行接受且遵循规范的法定义务。目前世界上拥有最多技术壁垒、要求最严苛、保护主义程度最严重的就是欧盟，据统计，欧盟区域内的技术标准多达十万10多个。凡是想要打进欧盟贸易市场的商品最少需要达到如下3个条件之一：(满足欧洲标准EN，合法获取欧洲标准化委员会的CEN的认证标志；(任何涉及到生命健康安全地商品，也势必取得欧盟CE安全认证标志；(欧盟以外其他国家，都得申请ISO9000合格证书。除此之外，欧盟内部存在着不同的标准，如德国单独的标准就多达一万五千多个。这使外国厂商应接不暇。由于经济技术发展水平的差距，发展中国家根本无法达到欧盟在进口方面的一些

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