论文总字数：36135字

摘 要

高危行业往往是伤亡事故发生较为集中和严重的行业，因其现场存在显著物质和能量危险源，作业过程具有较高风险，一直都是我国安全生产监管的重点关注对象。因此，合理的风险评估方法选择和科学的安全监管的体系尤为重要。

文章通过对某地区高危行业企业安全现状调查，从中选取冶金，交通和危化品行业，掌握行业企业的分布特征数据，探索风险特征规律，并采用定性定量分析技术评价其风险程度。针对高危行业事故风险机理迥异的现状，建立跨行业风险评价指标，实现不同行业的风险指标均一化。并且，调研了该地区目前的高危行业安全监管体系及机制现状，结合企业风险特征和隐患现状，从事前、事中和事后三大事故防控阶段提出系统化的安全监管对策措施，建立符合该地区高危行业安全现状和行业风险特点的风险评估、隐患整改和日常安全监管体系。

总体来说，本文提出的跨行业风险指标均一化、跨行业风险评估模式以及安全监管对策简单、便捷，动态性强，可用于对不同高危行业的风险评估，有利于高效的安全监管工作的进行。

关键词：高危行业 定量分析 风险 指标均一化 监管对策

A region of high-risk industry cross-industry risk assessment technology and the management system improvement

ABSTRACT

High-risk industries tend to be more focused and serious accidents,due to its significant dangerous source of energy and matter,and processes have a high risk. Therefore it has always been the focus of safe Production and supervision in our country.Therefore, the reasonable choice of risk assessment method and scientific safety control system is particularly important.

Based on a safe survey of area about high-risk,the article select metallurgy,transportation and dangerous chemical products industry to understand features such as distribution data on significant risk sources,exploring the law of risk characteristics,and using qualitative and quantitative analysis techniques to assess their risk.According to the different risk mechanism of high-risk industry accident,establishing an index of cross-industry risk assessment to realize homogenization of risk indicators in different sectors.We investigated the area about the high-risk industry safety supervision system and mechanism,combining enterprise risk characteristics and hidden danger to put forward systematic countermeasures of safety monitoring and management engaged in before, during and after three major accident prevention and control stage, with the establishment of the high risk industry in the region security situation and industry risk characteristics of risk assessment, hidden rectification and daily safety supervision system.

In General, the cross-industry risk index homogenization, cross-industry risk assessment model and countermeasures of safety supervision are simple, convenient and dynamic, can be applied to different high-risk enterprise to avoid industry difference,being conducive to efficient safety supervision work.

Key words:High-risk industries; Quantitative analysis; Risk; Indicators of homogenization;

Countermeasures of supervision and management

目 录

摘 要 II

ABSTRACT 3

第1章 研究背景 1

1.1 研究的背景及现状 1

1.2 研究的目的及意义 1

1.3 研究的内容 2

1.3.1 本课题的研究内容 2

1.3.2 采用的研究思路 2

第2章 某地区高危行业安全现状调研 3

2.1 某地区高危行业整体现状 3

2.1.1 数量统计 3

2.1.2 空间布局 3

2.2 交通运输行业 3

2.2.1 危化品交通企业基本情况 3

2.2.2 危化品交通企业安全隐患统计 4

2.2.3 普通交通事故数据分析 5

2.2.4 普通交通事故图表分析 6

2.3 冶金行业 9

2.3.1 企业基本情况 9

2.3.2 安全隐患统计 10

2.3.3 行业安全现状 10

2.4 危险品生产与经营行业 11

2.4.1 企业基本情况 11

2.4.2 基于安全生产标准化的分析 12

2.4.3 安全隐患统计 14

第3章 某地区高危行业安全生产风险管理 15

3.1 风险评价方法及风险分级 15

3.1.1 风险评价方法 15

3.1.2 风险分级 15

3.2 交通运输行业风险评估 16

3.2.1 风险评估方法及流程 16

3.2.2 企业风险分级评估 16

3.3 冶金行业风险评估 19

3.3.1 风险评估方法及流程 19

3.3.2 企业风险分级评估 21

3.4 危险品生产与储存行业风险评估 23

3.4.1 风险评估方法及流程 23

3.4.2 风险容许标准 23

3.4.3 典型企业定量风险评估 24

第4章 某地区高危行业跨行业风险评估模式的建立 27

4.1 建立跨行业风险评估模式的意义 27

4.2 跨行业风险评估模式一 27

4.2.1 建立风险评价指标体系的基本原则 27

4.2.2 跨行业风险评价指标体系的建立 28

4.2.3 行业间风险评价指标打分说明 30

4.2.4 行业间风险指数的计算 30

4.3 跨行业风险评估模式二 31

4.4 两种跨行业风险评估模式实例 33

4.4.1 跨行业风险评估模式一实例 33

4.4.2 跨行业风险评估模式二实例 38

4.5 两种跨行业风险评估模式的讨论 40

4.5.1 两种模式的对比性 40

4.5.2 两种模式的延展性 40

第5章 某地区高危行业安全监管体系现状 41

5.1 某地区高危行业安全监管机构设置 41

5.1.1 安全监管机构职责 41

5.1.2 安全监管人员配备情况 42

5.2 国内外安全监管模式及经验 42

5.2.1 健全的安全生产监管体制 42

5.2.2 完善的安全生产监管队伍 43

5.2.3 科学的安全监管工作机制 44

5.3 安全监管问题分析 44

5.3.1 安全生产监管主体界定不清 44

5.3.2 安监部门沟通机制缺失 44

5.3.3 安全生产监管机构设置独立性较差 45

5.3.4 监管人员配备急需加强 45

5.3.5 交通行业安全监管问题 46

5.3.6 危化品安全监管机制理论基础薄弱 46

第6章 某地区高危行业安全监管体系改进 47

6.1 完善安全生产监督管理体制 47

6.1.1 安全生产监管的职责划分 47

6.1.2 各行业的分级监管 47

6.1.3 加强安全法律法规宣传 48

6.1.4 建立安全隐患排查治理体系 48

6.2 利用信息化手段加强安全监管 49

6.2.1 为企业提供履行安全主体责任的功能 49

6.2.2 注重软件数据收集分析 49

6.2.3 实现安全生产综合监管 49

6.2.4 实现预警预防功能 49

6.2.5 远程监管及应急抢险救援指挥管理功能 50

6.3 事故防控阶段的安全监管建议 50

6.3.1 加大安全生产执法力度 50

6.3.2 加强安全生产应急救援体系建设 51

参考文献 52

致 谢 53

研究背景

1.1 研究的背景及现状

高危行业指危险系数较其他行业高，事故发生率较高，财产损失较大，短时间难以恢复或无法恢复的行业。因为现场存在显著物质和能量危险源，作业过程具有较高风险，一直都是我国安全生产监管的重点关注对象。行业类型主要包括煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）等9种行业^[1]。

目前研究地区涉及高危行业企业主要有非煤矿山开采、危险品生产与储存、建设工程施工、交通运输、冶金、机械制造六个行业类型。随着该区域的经济快速发展，工业企业数目和规模迅速增加，其中冶金等工贸企业共有2150家，其中规模以上企业664家，规模以下企业1486。高危行业中，非煤矿山企业共计7家，冶金铸造61家，船舶7家，危化品生产企业24家，经营企业11家，其中涉及高危工艺企业7家。

1.2 研究的目的及意义

经济的快速发展推进了该地区城市化进程，城市面积和人口规模迅速扩大，工业生产活动引发的火灾、爆炸、工程事故、环境公害等事故导致了人民生命财产和地区经济的严重损失，甚至引发社会整体的恐慌，而高危行业往往是伤亡事故发生较为集中和严重的行业。与其他行业不同，高危行业因其危险大、损失严重而具有独特的特点：风险因素难以消除，事故危害性巨大，社会影响广泛^[2]。虽然具有共同的事故后果严重等高风险特征，但各类高危行业的外在特征和内在演变机制差异巨大，而且该地区政区的企业分布也各有重点。该地区目前已经初步建立了高危行业安全生产监管工作体系，也取得了一定的监管成效，但面对企业数量不断增加，规模不断扩大的高速发展态势，该地区高危行业安全监管工作面临着严峻的挑战：安全意识亟需提高；齐抓共管局面尚未健全；安全隐患排查工作体系尚需完善；安全隐患投入整改成效验证技术还需改进。

请支付后下载全文，论文总字数：36135字