论文总字数：19346字

摘 要

实践证明，税收优惠是利用税收杠杆调节经济的重要手段，其主要作用有：促进经济发展、调节社会分配、缩小贫富差距以及维护社会和谐发展等。自上世纪70年代以来，我国实行了改革开放政策，税收优惠已经渐渐成为了我国重要的政策，走进到我们每一个公民的生活中，与每一个公民的生活息息相关。这种综合的系统的税收优惠法律制度对改革开放以来国家政策的实施以及促进商品市场经济的发展都起到了良好的推动作用。

西方发达国家税收优惠相关政策管理日渐成熟，制定了相对完善的税收优惠管理体系，拥有了相对完善的法律化规范化管理体制，但我国对税收优惠的相关研究起步较晚，并未建立起税收优惠管理体制，因此随着改革开放的深入和社会的发展，税收优惠也呈现出了一系列的弊端，很多政策不但没有给纳税人带来优惠反而加重了他们的负担。认真审视我国的税收优惠我们会发现其中一些内容已经不适应国情甚至与世界标准相背离。

本文将试图通过对我国当前的小微企业和涉农税收优惠进行研究，来分析我国当前的这两方面的税收优惠，发现其中存在的问题最终提出相应的解决方案。本文主要有四部分内容，具体分为：1.结合整篇文章思想结构及我国当前税收优惠现状来给出本文的研究意义与研究方法；第二采用规范分析法，给出税收优惠的理论知识；第三深入地分析当前中国的小微企业税收优惠现状、问题及解决方案和涉农税收优惠现状、问题及解决方案；第四对我国的小微企业和涉农税收优惠做出总结并提出美好的展望。

中文关键字：税收优惠;现状;解决方案

Reflections on China"s Current Tax Incentives

Abstract

Practice has proved that the tax preference is of an important means of the tax lever to regulate the economy and its main role: to promote economic development, adjusting social distribution, narrowing the gap between the rich and the poor and maintain social harmony and development and other aspects. Since the old in the 70s of the 20th century, our country implement the policies of reform and opening to the outside world, preferential tax has become the important policy in China, into the life of every one of our citizens, and is closely related to the life of every citizen. Implementation of the comprehensive system of legal system of tax incentives on national policy since the reform and opening up and promoting the development of the market economy to a good role in promoting.

Western developed countries preferential tax policies related to the management of flooding mature, developed a relatively perfect management system of tax incentives, has a relatively perfect legal and standardized management, but China"s preferential tax related research started late, did not establish a preferential tax management system, so with the development of reform and opening up and deepening of social, preferential tax also showed a series of drawbacks, many policies not only to taxpayers to bring preferential aggravated their burden. Take a serious look at China"s preferential tax we will found among some of the content has not adapted to the conditions even with world standard deviation.

This paper will try to through conducts the research to our country the small and micro enterprises and agriculture related preferential tax, to analyze China"s current the preferential tax and found that the problems finally puts forward the corresponding solutions. This paper has four parts, concrete is divided into: 1. On the basis of the whole article thought structure and China"s current preferential tax status to give the research significance and research methods; the second uses normative analysis method, are given preferential tax theoretical knowledge; the third in-depth analysis current China small and micro enterprises preferential tax status, problems and solving scheme and agriculture related preferential tax status, problems and solutions; the fourth of our country small and micro enterprises and agriculture related preferential tax proposed better prospects.

Keywords: Chinese preferential tax; Current situation;  Solutions

目 录

对我国现行税收优惠的思考 I

摘 要 I

Reflections on China"s Current Tax Incentives II

Abstract II

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景与意义 1

1.2 研究目的 1

1.3 研究思路 1

1.4 研究方法 2

第二章 税收优惠理论 3

2.1 税收优惠的概念 3

2.2税收优惠的作用 3

2.2.1 促进社会经济协调发展 3

2.2.2 促进就业 3

2.2.3 调节收入分配 3

2.2.4鼓励储蓄、投资、尤其促进风险投资事业 4

第三章 对我国当前小微企业税收优惠的考察 5

3.1 小微企业概况 5

3.1.1 小微企业特征分析 5

3.1.2 小微企业税收优惠必要性 5

3.2 小微企业税收优惠现状分析 6

3.2.1 小微企业税收优惠范围及相关政策 6

3.2.2 2015年小微企业税收优惠新动态 6

3.2.3 小微企业发展的困境 7

3.3 小微企业税收优惠案例分析 7

3.3.1 S市小微企业概况介绍 7

3.3.2 S市小微企业税收优惠政策覆盖情况分析 7

3.4小微企业税收优惠问题分析 8

3.4.1 税收优惠方式问题 8

3.4.2税收征管存在的问题 9

3.5完善我国小微企业税收优惠的建议 9

3.5.1税收优惠方式方面 9

3.5.2 税收优惠征管方面 10

第四章 对我国当前涉农税收优惠的思考 11

4.1涉农税收优惠概况 11

4.1.1我国涉农税收优惠政策 11

4.1.2 我国涉农税收优惠的特点 11

4.2 当前涉农税收优惠的现状分析 12

4.2.1 当前涉农税收优惠现状总括 12

4.2.2 现行涉农税收优惠政策的主要内容分析 12

4.2.3 2015年涉农税收优惠新动态 12

4.2.4 现行涉农税收优惠的类型 13

4.3 涉农税收优惠问题分析 13

4.4 完善我国涉农税收优惠的建议 13

第五章 结语与展望 15

致谢 16

参考文献（References） 17

第一章 绪 论

1.1 研究背景与意义

我国的税收优惠最早可追溯到秦国时期，当时税收优惠就作为国家的一种调控手段而出现，“商鞅变法”中提到：“耕织致栗帛多者复其身”。表示的意义是制作食品布匹多的人，就免除劳役和赋税。这是我国最早时期的税收优惠形式，目的是激励人们努力生产，创造财富。在上世纪70、80年代末，随着中国改革开放的深入和经济体制的转变，中国开始大规模开发和实施税收优惠。

税收对于国家财政收入来说具有重要意义，因为财政收入的首要构成来源就是税收，而且作为国家宏观调控的重要经济杠杆，税收在收入及分配失衡的调节以及城乡区域发展和构建社会主义和谐社会中也具有不可替代的作用。但就目前我国的税收优惠的情况来看，可能在很多方面都存在着与当前发展不协调的地方。

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