论文总字数：10714字

摘 要

常州市县域经济近年快速发展，产业结构得到优化，县域财政实力加强。但是在县域经济发展中存在高新龙头产业少、行政权力缺乏自主权、城乡区域统筹发展水平低、高素质人才缺乏、产业机构不合理导致高污染等问题。针对这些问题，本文提出具体性措施，以此来促进常州县域经济的快速发展。

关键词：常州，县域经济，问题，对策

Abstract:Rapid development of county region economy of Changzhou City in recent years, optimize industrial structure, County financial strength increased. But high-tech leading industries in County economy development in lack of autonomy, administrative authority, less integrated and low level of development in urban and rural areas, lack of high-quality talents, irrational result in high levels of pollution and other issues. To address these issues, this paper proposes specific measures, as a way to promote the fast development of county region economy of Changzhou.

Key words: changzhou，country economy，problem，solution

目 录

1 引言 3

2 常州县域经济发展现状 3

2.1 常州县域经济近年发展总体态势 3

2.2 产业结构 4

2.3 县域财政实力 4

2.4 常州特色服务业——旅游业 5

3 常州县域经济发展中存在的问题 5

3.1 常州与江苏发达地区差距大 5

3.2 招牌龙头企业少，高新技术产业缺乏 7

3.3 行政权力缺乏自主权 7

3.4 城乡区域统筹发展水平不高 7

3.5 高素质人才缺乏 8

3.6 产业结构不合理，污染严重 8

4 常州县域经济发展的建议 9

4.1 推动县域经济总体发展 9

4.2 发展优势产业和高新产业 9

4.3 简政放权体制创新 9

4.4 推动“西进战略”,统筹城乡区域发展 10

4.5 注重高素质人才培养 10

4.6 发展可持续经济，推动特色旅游业发展 11

结 论 12

参考文献 13

致 谢 14

1 引言

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。作为一种区域经济，在幅员辽阔的中国，它有着特有的历史地位和深刻内涵。县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰^[1]。在党的十八大会议中，“加速县域经济发展，寻找发展新模式”这一理念被重点提出，可见县域经济的发展对于现今的中国经济发展意义重大。

近年常州下辖县域溧阳、金坛经济发展快速，但与发达县域差距依旧很大，制约了常州经济的整体发展。县域兴，则常州兴，县域经济已经成为常州经济发展的重中之重，对常州县域经济的发展进行研究分析势在必行。本文仔细查阅整理了大量资料，对常州县域经济现状进行分析。通过仔细研究和分析，找出问题，并结合常州现实情况对应问题一一提出了相关建议，来推动常州县域经济发展。

2 常州县域经济发展现状

2.1 常州县域经济近年发展总体态势

常州县域经济即指溧阳、金坛两市的经济。常州地处长江三角洲，经济资源丰富，同时溧阳、金坛也是全国闻名的“鱼米之乡”，自然资源丰富。近年溧阳、金坛两市依靠长三角的经济辐射以及常州政府财政、政策的帮助，县域经济发展快速^[2]。

表1 溧阳、金坛地区生产总值 （单位：亿元）

地区	2006	2009	2011	2012
溧阳	217.63	360.80	503.78	559.20
金坛	182.00	261.43	365.10	373.81

资料来源：根据2007、2010、2012、2013《常州统计年鉴》整理得出

表2 溧阳、金坛人均生产总值 （单位：元）

地区	2006	2009	2011	2012
溧阳	29658	48488	66934	73768
金坛	33854	47863	65946	67129

资料来源：根据2007、2010、2012、2013《常州统计年鉴》整理得出

2006年溧阳、金坛两市地区生产总值分别为217.63亿元和182.00亿元，到2012年两市地区生产总值分别达到559.20亿元和373,81亿元，溧阳生产总值翻了2.6倍，金坛生产总值翻了2.1倍，两市经济总体水平发展快速。同时从2006年到2012年，溧阳人均生产总值翻了2.5倍，达到73768元，金坛人均生产总值翻了2.0倍，达到67129元。常州县域经济总体发展态势良好。

2.2 产业结构

随着中国经济的发展，总体产业结构都得到了优化调整。一般来说，产业结构升级分三阶段：第一阶段，第一产业的比重会逐渐降低，第二阶段，第二产业的比重将逐步提高，达到相对稳定的水平，最后阶段，第三产业比重逐渐上升。如表1，从2000年开始溧阳、金坛两市第一产业比例持续下降，同时第二产业比例上升，达到一定程度后保持基本不变，但两市的第三产业即服务业比重没有大幅上调趋势，两市正处于产业结构升级的第二阶段。而表2数据显示，溧阳、金坛两市的第三产业经济增长贡献率大幅度上升，这也意味两市第三产业发展潜力大，具有良好的发展空间^[2]。

表3溧阳、金坛三大产业比例 （单位：百分比）

地区	2000	2006	2012
溧阳	14.8:49.7:35.5	7.6:56.8:35.6	6.8:56.4:36.8
金坛	16.3:48.1:35.6	8.7:55.9:35.4	6.6:55.9:37.5

资料来源：根据2001、2006、2007、2011、2013《常州统计年鉴》整理得出

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