On project cost management

Abstract:

Project cost management is the basic contents to determine reasonable and effective control of the project cost. Described the currentstage of the project cost management situation on the strengthening of the various stages of construction cost management of the importance of and raised a number of key initiatives.

Keywords: project cost; the current stage of the project; project cost management;

Even under the WTO and Chinas accession to the world community, Chinas construction industry how to effectively control construction cost of the construction and management of an important component part.

However, the current budget for the construction projects-estimate, budget, Super budget accounts for the 'super three'is still widespread and that eventually led to a serious loss of control of project investment. Project cost management is the basic contents to determine reasonable and effective control of the project cost.

As the project cost to the project runs through the entire process, stage by stage can be divided into Investment Decision stage, the design and implementation phases. The so-called Project Cost effective control is the optimization of the construction plans and design programs on the basis of in the building process at all stages, use of certain methods and measures to reduce the cost of the projects have a reasonable control on the scope and cost of the approved limits.

Engineering and cost management work of the current status of project cost management system was formed in the 1950s,1980s perfect together.

Performance of the country and directly involved in the management of economic activities. Provisions in the design stage to different estimates or budget preparation as well as government; Nothing relevant departments to formulate a budget, content, methods and approval, the budget will provide the fixed cost of equipment and materials and fixed price of the budget preparation, approval, management authority, and so on.

With the historical process, after recovery, reform and development, formed a relatively complete budget estimate of quota management system. However, as the socialist market economic development, the systems many problems have also exposed. Generally speaking, the budget estimate is based on direct participation in the management of national economic activity as a precondition. Enterprise is not the actual economic entities. Due to the characteristics of the planned economy, and, at the time under the conditions of productivity, will inevitably become a shortage in the economy.

In severe shortage of commodities under the conditions, as long as a certain level of investment, will be certain outputs. In this environment, the project planning and technical argumentation there can be no economic analysis. State control of the project cost constitute key factors equipment and materials prices, wages and taxes of artificial distribution. In this relatively stable economic environment, the budget estimate for the system approved project cost, help the government to carry out investment plans to play a major role.

As the socialist market economic system established, requires us to predict project investment and control. In recent years, international investment project developed to the requirements of prior pre-control and in the middle of control. China, the traditional practice in an objective light on the cause decision-making, implementation heavy, light the economy and technology, First, the consequences of victimization, Due to the technical personnel of the project technical and economic concepts and a weak awareness of cost control, cost management makes the quality difficult to raise. Project Cost control is difficult to achieve long-term goals.

Second, the various stages of the project management view of the above circumstances, My first academia in the 1980s made the whole process of cost management and control concept, building departments will study the feasibility of projects and the budgets and final accounts to two extended at the request of the corresponding regulations put our cost management concepts and methods referred to a new height.

Our task now is to be modern and cost management in line with Chinas national conditions of the market economy system goal, learn from the advanced experience of the developed countries, and establish sound market economic laws of project cost management system, efforts to increase the project cost levels. An investment decision-making phase of the project cost management construction project investment decision-making stage is proposed project proposals; conduct a feasibility study to determine investment estimation and the final preparation of design task. At this stage, the projects technical and economic decision-making, of the construction project cost of the project after the completion of the economic benefits have a decisive influence, The construction cost is an important stage control.

Chinas current stage of the project cost for the project management for the purpose of clearing price, and focusing only on the construction process of cost control, neglected before the start of the project investment decision-making stage of cost control. Investment decision-making phase of investment projects is estimated an important basis for decision-making. It has a direct impact on national economic and financial analysis of the results of the reliability and accuracy. Because of this phase is the preliminary work of projects, the information cannot be fully, comparable works more or less that information accumulated relatively small, estimated inadequate and unscientific. Makes project cost management and cost workers is difficult at this stage do something.

The various stages of the project cost control in the decision-making phase project cost control.

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工程造价管理浅论

摘要：

工程造价管理是确定合理有效控制工程造价的基本内容。阐述了现阶段工程造价管理形势，加强各阶段工程造价管理的重要性，并提出了若干关键举措。

关键词：项目成本；项目现阶段；项目成本管理；

即使在加入WTO和中国加入国际社会的背景下，我国建筑业如何有效地控制建筑施工成本，成为建筑施工管理的重要组成部分。

但是，目前我国建设项目预算中的概算、预算、超预算占“三超”的比例仍然普遍存在，这最终导致了项目投资严重失控。工程造价管理是确定合理有效控制工程造价的基本内容。

由于项目成本贯穿于项目的全过程，分阶段可分为投资决策阶段、设计和实施阶段。所谓工程造价的有效控制，就是在优化施工方案和设计方案的基础上，在建筑施工过程的各个阶段，运用一定的方法和措施，对工程造价进行合理的控制，使工程造价达到批准的范围和成本限值。

工程造价管理工作的现状工程造价管理体系形成于20世纪50年代、80年代成熟起来。

表现为直接参与国家绩效和经济活动管理。在设计阶段规定不同的概算或预算编制以及政府；没有相关部门制定预算、内容、方法和审批，预算将提供设备材料的固定成本和固定价格的预算编制、审批、管理权限等。

随着历史的进程，经过恢复、改革和发展，形成了较为完整的定额管理概算体系。然而，随着社会主义市场经济的发展，该制度的诸多问题也暴露出来。一般来说，概算是以直接参与国民经济活动管理为前提的。企业不是真正的经济实体。由于计划经济的特点，在当时的生产力条件下，必然会成为经济中的一种短缺。

在商品严重短缺的条件下，只要投入一定水平，就会有一定产出。在这种环境下，项目规划和技术论证就不能进行经济分析。国家对工程造价的控制构成了设备材料价格、工资和人工分配税金的关键因素。在这种相对稳定的经济环境下，概算为系统核定工程造价，帮助政府实施投资计划发挥了重大作用。

随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对工程投资进行预测和控制。近年来，国际投资项目发展到事前预控和事中控制的要求。我国传统做法是从客观上看原因决策，重执行、轻经济技术。首先由于项目技术人员的技术经济观念和成本控制意识淡薄，成本管理使质量难以提高。项目成本控制难以实现长期目标。

第二，项目管理的各个阶段观在上述情况下，我国第一个学术界在80年代提出了全过程的成本管理和控制理念，建设部门将研究项目的可行性，并将预算和决算两个方面扩大到相应规定的要求，把我们的成本管理理念和方法提到了一个新的高度。

我们现在的任务是按照中国国情和现代成本管理市场经济体制的目标，借鉴发达国家的先进经验，建立健全市场经济规律的项目成本管理体系，努力提高项目成本水平。建设项目投资决策阶段是提出项目建议书，进行可行性研究，确定投资估算，最终编制设计任务。在这个阶段，项目的技术经济决策，对项目建成后的建设项目成本、经济效益有着决定性的影响，是项目建设成本控制的重要阶段。

我国现阶段的工程造价管理以结算造价为目的，只注重施工过程中的造价控制，忽视了项目投资决策阶段开始前的造价控制。投资决策阶段是投资项目估算决策的重要依据。它直接影响到国民经济和财政分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是项目前期工作，信息不可能充分，可比性工作或多或少地说明信息积累相对较少，估计不足且不科学。使得工程造价管理和造价员在现阶段很难有所作为。

在决策阶段的工程造价控制，正确的项目规划阶段的成本，很多业主都有错误的认识，认为成本越低越好。成本控制不是一个单方面的问题，应综合考虑多个因素，切合实际，综合考虑。建设项目投资决策阶段，是项目技术经济决策、项目建成后的成本和经济效益，对项目成本控制具有决定性作用的一个重要阶段，合理确定和控制工程造价的方向，对准确定位和建筑优化具有指导作用。

在决策阶段最重要的是做好可行性研究，把工作做好，投资回报率能形成很好的比例。否则，投入越多，效果越差，造成失控和投资浪费。

目前，部分项目业主的规划偏离了主观愿望，对可行性研究缺乏科学依据。

可行性研究不实或工程功能未经上级批准，实际投入可行性研究后，将在研究中为项目顺利运行后埋下许多隐患，导致该项目后续资金不足，不得不延长工期，使该项目无法计划使用，甚至成为无望完成的工程。

因此，要在投资决策阶段有效控制建设成本，必须做到以下几个方面：建设项目的实施和企业的责任追究，建设项目从规划到实施的全过程和资金的使用到偿还责任的落实人。除建立法律制度和项目监理配套机制外，由行业主管部门和监理部门成立监督组，对资金使用情况进行监督。实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，降低和降低投资风险。充分考虑建筑工程在未来的市场竞争力，设计任务更加科学可靠。

资金筹措必须有正式的承诺文件，各方必须做到投资资金到位，资金必须有文件，确保项目能够在预定实施后得到批准。

对各种贷款条件要认真分析，尽量减轻利息负担和还款压力。

加强工程地质、水文、地质及土地、水电、交通、环境等项目的外部条件的深入工作，使投资估算有充分的依据。

广泛调查研究，同类工程比较，认真进行功能分析，多方案比选。经过全面的技术鉴定和经济评价，最终技术先进、功能可靠。合理的经济项目，从而计算出更准确、更现实的投资额估算，使项目成本从一开始就定位在更合理的水平。

长期以来，工程造价控制在设计阶段，我国的建筑控制非常有效，投资项目并不少见，这会影响业主的投资回报，它增加了业主和预算内的困难，同时也给业主的资金管理带来困难，影响到业主今后的管理或拖欠付款等等。

因此，控制工程造价具有十分重要的意义，然而工程造价是控制设计的主要手段，目前大多数业主在设计阶段很少对造价进行控制，他们发现设计造价不会产生很大的影响，反而是错误的，相反，在工程设计阶段成本控制是最重要的一步。由于它决定了工程设计、施工方法、材料和设备的类型，对工程造价的模型具有关键意义，设计优化阶段的方案或微小的变化，对工程造价将产生重大影响，设计阶段的工程造价控制总的工程造价为70%。如何控制工程从设计到创造的规律是：作为业主必须进行设计的，设计质量的高低直接影响到产品设计质量的高低，而设计质量的高低直接影响到工程造价的高低。

同一项目设计上不同的设计单位是不同的。同一项目不同设计院之间的工程造价在某些方面存在差异，我们假设同一设计院从两个不同的设计院到设计院，施工方案完成后按要求咨询单位的造价做预算，当然不同设计院的总造价是项目的成本是绝对不一样的，而且两者之间的差异大多在10%以上甚至30%以上，不一定比设计成本高的低，而好的设计往往是低成本的，我们都知道不同的人有不同的设计风格和不同的层次，设计的作品自然就不同，因此选择设计单元是控制的第一步。通过招标来选择设计单位是一种很好的方法，招标文件要详细阐述这一方面的要求、成本控制目标等。

否则，在随后的设计过程中，设计单位会提出增加设计成本的要求；通过投标将项目设计推向市场，比选最优设计单位。

推动设计招标和设计优化活动模式设计单位采用法国科学集团专家评审，按照适用、经济、美观的原则和先进的技术、合理的结构，满足建筑节能和环保的要求，综合评价方案设计的优点，选择最佳方案确定成功方案。

成功的投资方案估计接近一般建设项目的投资范围。这意味着两个设计合同将有助于设计方案的选择和竞争，确保所选设计技术先进、新颖独特、适应性强，以及控制工程造价。设计单位要努力提高自己对工程设计质量的巧妙构思，当代降低工程造价就要绞尽脑汁提高设计质量，努力把设计阶段的工程造价控制核定为投资上限。

加强设计阶段设计阶段监理，加强监理，确定合理的设计、成熟的技术、减少施工阶段重大设计变更和变更的方案，在有效控制工程造价方面会起到一定的作用。对工程设计如果要介入工程监理，排除不利因素一般可以排除80%的误差。在建筑成本控制的全过程中，施工开始最多节约和投资20%，关键在于施工阶段的成本识别和控制。设计阶段的监理工作包括：设计院根据设计图纸和说明，帮助业主处理不同的设计方案，为经济、资金支出制定初步概算，确保投资能够得到最有效的利用。与业主有关的专员包括：根据设计院提供的设计图纸和说明，帮助业主处理不同的经济设计方案，制定初步的资金支出计划，确保投资能够得到最有效的利用；与业主不同的设计方案，需要计算自己的材料和设备进行成本分析和研究，以设计人员的成本，协助他们在设计投资限额内节约和投资。寻求一个一次性小投入、经济效益好的设计方案，提出了最合理的经济指标。

设计积极推进所谓的限额设计，即使是在批准设计任务和投资估算、保证功能要求的前提下。初步设计和控制预算，根据初步批准的总预算进行设计和施工设计控制。限制，每个专业人士，每个人都有一个目标的设计门槛。在设计过程中，设计人员应多方案、多优化设计，确保设计技术先进合理、新颖时尚，不突破投资目标的限制，从而杜绝工程设计提高安全系数和设计标准的现象，或者只考虑方案的技术可行性，而不考虑经济合理性现象，保证工程造价的有效控制。

价值工程分析又称价值工程分析，是一种现代科学管理技术，是一种新的技术经济分析，是功能分析的产物，是节约资源、降低成本的一种有效方法。它弥补了传统成本管理单纯注重降低成本和质量管理只强调改善质量的不足，有利于解决施工周期长、浪费大、质量差、成本高的问题。价值工程规律一般分为三个步骤：评价设计对象的技术经济得分；计算目标群体的技术经济指标；计算设计对象的几何平均值；从比较中选择最佳设计方案。

施工阶段是项目实施单位进行施工成本管理，控制项目成本的合理前提，是在项目达到质量标准的前提下，在投资决策阶段，将项目设计阶段和施工阶段发生的项目审批置于控制范围内，努力在各项建设项目中合理利用人力、物力和财力，取得良好的投资效益和社会效益。

项目成本控制与管理是一个动态的过程。动态的市场经济，使投资的识别和控制变得更加复杂，这就要求建设单位对工程造价的管理贯穿于工程项目的全过程，有必要有一个全面的重点。项目的实施阶段。项目成本管理的实施阶段是项目管理全过程的实施。项目实施阶段的项目成本管理可分为三个部分：投标管理、施工管理和结算管理。

对于施工阶段施工单位招标投标制度控制工程造价的有效手段，招标组织可以提高施工项目的成本效益，保证施工项目的质量，缩短施工周期的投资回报率，施工单位可以充分利用招投标这一有效的成本控制手段。

建设部7日第10号令发布《建设工程施工合同计价管理办法》，明确指出在招投标项目中使用存货。这就要求建设单位进行投标活动，在投标文件中不仅要包括通常的内容，如附表前的投标说明、投标说明、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件等参考格式同时也是提供工程勘察、投标作为参考文件的重要组成部分。施工单位在投标文件中对工程项目进行清点，按照国家或地方颁布的统一计算规定，对划分的工程项目，统一计量单位和统一的工程计算规定，按照设计图纸进行计算和统计安排，获取列表。

在制定客观、公正、科学和合理的原则时应遵循的量。编制人员必须具有较强的人力预算，并应具有一定的工程设计和施工经验，对材料和机械施工技术有全面的科学认识，才能计算出工程量而不重漏。其依据必须符合国家规定的工程计算规则，分项目分部工程单位，并根据设计图纸，计算设计必要的爱招标文件要求。

工程量要有一个测试通用，条目要简单，同时不要出现乱七八糟的项目定价要保证工程的正确性。如果不同等级的工程部门要求分开，情况就不同了；我们可能会对不同的项目分别报不同的价格。这就要求编制清单编制人员，认真研究设计图纸，分析投标文件中所包含的各项工作要素和不同的技术要求，熟悉全部过程，并到现场认真调查，预计能使本案的建设成为可能，权利会对项目的价格产生影响而被分解。另外，由于工程量清单计算项目的工程量是不完整的，并考虑了施工单位的利益，明明是按同一总价支付的，工程量清单按实际施工数量是一个实用的条款。

在评价和审查的投标单位，个体总报价和综合评估价格不符合要求的单位，显示物价符合要求，但与最低总价不同，不能单一解释。投标人往往知道总成本，在相同的情况下，投标人很可能会改变较小的项目，以降低价格。

变化可能较大项目的价格上升，以达到竣工结算工程，增加造价的目的。我们也需要做价格和相应数量的工程技术综合评估，并针对的大额工程量的做价格分析。价格与工作内容，施工计划，是一个全面的技术评价过程，选择施工单位是建设施工阶段的合同成本控制基础。签订严密的施工合同，同时加强施工合同管理，可以保证合同价是合理、合法，以减少履行合同的纠纷。维护双方利益的合同，将有效地控制了工程投资费用。

价格将根据工作内容、施工方案、综合技术评定过程，从而优选施工单位。施工阶段合同成本控制的依据。签订严密的施工合同，在加强施工合同管理的同时，可以保证合同价格合理、合法，减少合同甲、乙双方在争议中的履行，维护合同双方的利益，有效控制工程投资成本。

合同签订后，做好管理合同文件、合同及补充合同协议书，直至现场例会纪要。工作联系方式等单一内容的合同延期并说明，必须保持完整性，除建立技术档案外，对合同执行情况进行动态分析，对分析结果采取积极主动的措施。

施工阶段在施工阶段施工计划是以预算或肯工程合同价格为目标，肯控制工程造价。在这一阶段的保护空间很小，但浪费的可能性很大。从而对控制工程造价给予足够的重视。

加强施工方案的技术经济比较施工方案是对施工设计工作内容的一种再认识，合理的施工方案，缩短施工工期。从保证工期和工程质量、提高经济效益、施工方案权等方面对技术经济评价进行了比较，通过定性和定量分析，得出了质量、工期、造价三个技术经济指标，合理、有效地利用了人力、物力和财力人力资源管理，实现更好的经济效益，建立良好的管理关系，是全面成本管理的重要途径。

通过严格控制建设项目的监督制度，建立专门的部门，专业人员，使用的专业项目管理，以避免项目管理人员只是签证不顾经济帐

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