论文总字数：16363字

摘 要

随着大数据时代的到来，互联网被广泛运用，人类社会已经进入网络时代。网络社会中呈现网络信息数量大，传播速度快；传播范围广以及多中心的特点，由于受到网络时代的影响，我国的社会形态和社会结构都发生了显著变化，这也导致我国网络社会也在发展过程中出现了一系列问题：网络暴力频繁发生；网络道德失范；网络诈骗盛行；网络著作权侵犯；个人信息泄露；群体性事件多发性以及网瘾人群数量增长。这些网络社会问题的出现以及高频发生率为政府如何治理网络社会提出了新的挑战。本研究认为，在网络社会的治理中政府、社会组织及个人要做到规范传播秩序，依法管理网络；加强道德建设，规范网络主体社会行为；完善相关法律，严厉打击违法犯罪分子；对网络侵权进行明确界定，增强网络原创意识；对网络组织加强管理，提高信息维护安全指数；调解社会各阶层的利益关系，减小社会矛盾；网络媒体企业加强行业自律，严格监督网络信息的采集和制作过程，加强网络产品审核，杜绝不良网络的传播等。

关键词：网络社会；治理；问题研究

Research on Network Social Governance

He Li

( Huaiyin Normal College Law Politics and Public Administration College , Jiangsu Huaian 223001 )

Abstract: With the arrival of the era of big data, the Internet has been widely used, and human society has entered the era of network. The network society has the characteristics of large amount of information, fast dissemination, wide range and decentralization. In the course of the development of our network society, a series of problems have arisen: the frequent occurrence of network violence; the anomie of network morality; the prevalence of network fraud; the infringement of network copyright; the leakage of personal information; the frequent occurrence of group incidents and the increase of the number of Internet addicts. The emergence of these network social problems and the high frequency of occurrence have posed new challenges for the government on how to govern the network society. In the governance of the network society, the government, social organizations and individuals should standardize the order of communication and manage the network according to law; strengthen moral construction and standardize the social behavior of the main body of the network; perfect relevant laws to crack down on criminals; clearly define the network infringement and enhance the original knowledge of the network; strengthen the management of the network organization and improve the information security index; The interests of all sectors of society can alleviate social contradictions; network media enterprises should strengthen industry self-discipline, strictly monitor the collection and production process of network information, strengthen the audit of network products, and eliminate the spread of bad networks.

Key words: Network society，Governance，Problem research

1.前言

互联网诞生于二十世纪六十年代的美国，最开始是运用于军事连接和科学研究服务，主要目的就是为人们提供大量可用的宝贵资源。但是随着用户的增多，互联网也被更多地用于日常交往的通信和交流。后来随着互联网逐渐走向商业化，通信、客户服务、信息检索等方面的功能也被发掘出来，它也逐渐渗透在人类社会的每个角落。对于互联网的使用及其后来的发展，使得社会的形态和结构都发生了显著的变化。网络社会时代也随之诞生。

网络社会的出现，使得许多国家面临着全新的挑战和压力，网络社会时代为公民事务参与提供了新的条件，创新了公民参与。使得政府不得不顺应时代发展从而做出新的改变与创新。因此又出现了网络社会治理这个新名词。下面我将会对网络社会的概念进行详细的分析，并针对网络社会中出现的问题进行深入剖析，提出相关对策。

2.网络社会概念及治理理论基础

2.1网络社会的概念

由网络与网络之间所串联成的庞大网络系统就是互联网，它是网络社会最基础的部分。我们可以将网络社会分为两类：一种是基于互联网的发展而产生的实体网络社会，另一种是存在于电脑空间，人们在虚拟环境下，通过信息之间相互交流，加上其他在生活，工作，娱乐方面的改变与发展所形成的与现实生活密不可分却又相对独立的虚拟社会。然而从逻辑上分析，实体网络社会和虚拟空间社会并不等同。前者的产生源于信息网络技术的广泛使用，使传统的社会及其组织之间的沟通方式发生了历史性变化；后者则是通过信息网络技术在虚拟空间中复制了一个与现实社会相近的网络社会。一般人所说的网络社会主要指后者。^[1]

网络社会是客观事实上存在的真实世界。熊光清学者认为网络社会与现实世界密不可分，网络社会是一种社会运行环境，它依托于互联网但是它的行为主体还是以人为主体。网络社会治理是指以网络社会为对象，通过借鉴治理的价值理念、制度设计和手段方式，由政府、企业、社会组织以及公民个人等多种社会力量共同参与、协同实施的社会治理^[8]

2.2治理理论基础

网络社会是基于网民的网络活动行为即网络主体之间的交往和互动，再加上通过信息之间的相互传播和交互而形成的带有虚拟属性的社会空间。在互联网发展的历程中，随着网络社会的逐渐形成与发展，出现了很多的管理及社会问题。很多学者都认为必须对网络社会进行管理，不能任其自然发展，必须要有外力进行干预，对网络社会进行有效的管理。西方学者劳伦斯·莱斯格认为：“网络空间的自由绝非来源于政府的缺席。自由，在那里跟在别处一样，都来源于某种形式的政府控制”。^[21]大卫·普斯特认为：“网络社会冲突已对传统法律控制工具提出严峻挑战，必须重构网络空间的规则体系。互联网已成为思想文化的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。^[21]

如何对网络社会进行治理，我国国内学者也有着自己的观点。第一种是政府主导型模式，对于我国互联网管理模式，是由在2006年钟瑛提出。她认为，我国网络社会治理有两种方式，一是控制，二是导向。由着两种手段可以得出我国互联网管理体制的特色可归结为四个方面，也就是：发展与控制并行不悖的管理思想；政策与法规相结合的管理依据；社会监督与个体自重的多元管理手段；适应网络经营者成分多元的分类管理方式。^[22]

第二种治理模式是柔性管理模式，由学者李纲、陈诺在2011年提出。他们认为，由于网络社会具有的开放性，广阔性等特点，应该要削弱政府的强制干预，实行柔性管理，按照网络社会的环境氛围，社会主义价值观等，文化流行等因素，进行人性化管理，把政府及社会组织的管理转化为网民主体的自觉行为。实行柔性管理，关键要端正虚拟社会的管理理念，树立正确的管理意识；要促进政府、网民与网络媒体之间的良性互动关系；建立健全网络舆论的良性发展机制。^[23]

三是虚拟社会管理综治模式，学者谢俊贵对其进行了详细分析。他认为虚拟社会综治模式必须要做到以下几点：一是综合考量，公共治理；二是统筹规划，建管并举；三是虚实结合，标本兼治；四是政社协力，全程管理。可以将虚拟社会问题综治模式解释为：根据虚拟社会问题复杂、牵涉面广、蔓延性强、影响广泛的特点，在党和政府的领导下，各网管部门、涉网职能部门或各类企事业单位协调一致、齐抓共管，依靠广大社会组织和社会公众的广泛参与，群策群力，协同合作，运用行政的、道德的、法律的、技术的、社会的多种手段，通过虚拟社会建设、网民教育引导、网络犯罪监控、网群事件治理等方式，系统、全面、综合地解决虚拟社会的各种社会问题，维护虚拟社会的良性运行，确保虚拟社会的和谐发展。^[10]

3.网络社会的特征

网络社会由三个板块组成，它们分别是网民，网络社会中的主体；数量丰富和结构庞大的网络信息以及因网络主体和网络信息构成的网络环境。网络社会特征主要特征有以下几点：

3.1信息丰富，流动性强

网络社会是信息丰富的社会，互联网上存在着海量的信息，只需通过搜索引擎进行准确定位，人们就可以迅速获取自己所需要的信息，在这些信息里，包含了大量的文献资料、学习资源、免费的网络视频以及音频信息，网民对于信息的选择方式显得更为多样化。网络信息不受现实空间的限制，它存储于虚拟的空间，并借由网络进行传播。因其信号传输快使得人们网络信息交流毫无障碍，资源共享和网络信息交换速度迅速，网络信息分布更加均匀，不出门便知天下事已经成为网络时代最明显的特征。

3.2传播范围广

网络社会是依存于互联网技术而形成的一个虚拟空间，有着广泛性的特征。我们可以把其中的每一个交点看作是一个用户个体，而在这些个体之间相互联系的，就是互联网传输信号以及伴随的各种网络信息和资源。与传统社会不同，网络社会是信息流动性强的社会，在传统社会中，从古代的鸿雁传书、邮驿通信、点燃烽火台等到现代的网络的微信，QQ以及网络邮箱的运用，互联网在通信方式上有了显著的变化。网络社会有着网络大容量大，信号传输快的特点，通过移动端个体，将线上的互联网及物联网和移动通信进行有效的结合，所以信息传播的距离更远，传播范围更广。随着科技的升级，网络社交已经成为当今社会的主要交往方式。社交网络包括微博、微信、Twitter和Facebook等如今已经被广泛运用。人们通过这些社交网络进行信息和观点的相互交流与沟通。因为网络社会中信息的传播没有距离和时空的限制，所以网络社会的信息分布更为广泛均匀，交换速度迅速，总体呈现跨区域性。

3.3去中心化

网络社会的最重要也是最主要特点，就是形成了新的社会结构与社会形态，而在传统社会中，特别是工业时代背景下的社会是典型的中心科层型社会，在纵向上表现为科层型，在横向上呈现为中心型，而政府者则通过中心科层型实现对庞大的组织管理。网络社会中主要以网络信息，网络主体和网络环境为构成部分，网络社会是由行为主体相互连接而形成的一个新的结构，这个结构呈现非科层，非中心的特点。网络社会中网络主体分散，任何一个网络主体都可以成为中心。

在网络世界中，每一个网民都是一个中心，也是一个系统中的节点，而这每一个节点都有高度的自治性和自由度。节点之间有可以通过各自自由的连接来组成新的单元及系统。节点之间通过网络形成非线性因果关系，它们可以成为任何一个阶段的中心，但是却没有强制性的中心控制，呈现去中心化特征。

4.网络社会的问题

4.1网络暴力频繁发生

网络主体在进行网络活动的时候发生的言语暴力行为就是网络暴力，也可以说是现实社会暴力在网络上的延伸，网络暴力分为网络语言暴力网络行动暴力，网络暴力不是现实社会中的真刀真枪，拳脚相向的重伤致残暴力行为，而是网民通过在网络社会发布语言文字，图片，视频等，以及通过各种恶劣的网络活动，对他人进行的恶意中伤及诽谤与污蔑。

网络语言暴力表现为网民在网络上散布的污蔑之语、诽谤和言语起哄，在心理和精神层面上对他人造成一定的伤害。这些污蔑和起哄已经超出了对事件正常评论的范围，一般都具有讥讽，恶毒，残忍，尖酸刻薄等特点。而行动暴力则是从虚拟到现实社会的升级，将网络社会中的恶毒评论变成现实生活中的暴力行径，往往严重影响了当事人的正常工作和生活秩序，甚至造成严重的后果。如人肉搜索，网络仇富仇官等。

2018年10月重庆万州公交坠江事件发生后，“女司机逆行导致大巴失控”的谣言广泛传播，不论网民还是市民都在声讨女司机，认为是女司机的错，直到官方微博公布事故真实原因，才还女司机清白。而事件中的女司机遭受到的精神伤害又如何得到抚平呢？

网络暴力的辐射范围广泛，负面影响巨大，在对他人造成伤害的同时也严重危害了虚拟网络社会的秩序，并同时威胁着现实社会的和谐与安全。

网络社会的行为主体是网民，而大部分网民参与网络事件都有着非理性的特点，网民无意识的举动却形成了网络暴力，从众人心里及社会认同又使得网络暴力的行为得以广泛扩散，大部分网民都普遍具有一种心理，用自己心中的一套道德观念去评判别人，更喜欢用道德准绳去约束别人。网民在进行对网络事件评价的时候，从众心理的影响以及法不责众等错误观念会导致网民盲目跟随别人的行动，并且自觉加入到对他人的暴力评判中。面对不同派别不同立场的言论，网民在激烈讨论中经常缺乏理性思考，客观分析，在论战中或从就事论事发展为纯粹的相互攻击。^[14]

4.2网络道德失范

根据CNNIC（中国互联网络信息中心）2019年2月发布的第43次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2018年12月，我国网民规模为8.29亿，互联网普及率达59.6％。^[20]网络在我国的普及程度逐渐升高，并且影响着人们的工作和生活。由于规范网民网络行为的道德规范的欠缺与不健全，导致网民网络行为失序的状态就是网络道德失范。由于网络社会存在的隐匿性特点，网民的安全感增加，网络道德失范现象随处可见。

网络道德失范主要有以下几种表现：一是网络不文明用语，网络特有的虚拟性及匿名性使得网络信息能够自由的传播，在相关道德规范的缺失下，网民的网络行为有着极高的自由度。或许是为了宣泄现实生活中的种种情绪，人们在现实生活中不敢表达的观点与泄愤都在网络社会中找到了表达得到途径，因此网络上随处可见粗鄙之语，不文明用语充斥着整个网络社会；二是网络欺骗，在新闻上，总是会出现有关网络欺骗的新闻，最常见的如网恋陷阱，不法分子通过和他人网恋，甚至“变性”网恋来骗取他人钱财，这里指的变性并不是现实生活中的变性，而是在网络社会中人们能随意设置或编造自己的个人信息，网络交友中，出于对自身的保护，一些网站很多人的资料都不是真实的，因此网络“变性”也并不罕见；三是网络谣言，造谣者利用网络发布不实信息，通过网络传播媒体的二次或N次传播，使得谣言被人广知，导致人们的现实生活受到影响，甚至激化社会矛盾，严重则引发群体性事件。

4.3网络诈骗盛行

为了达到某种目的，不法分子通过虚拟网络或者运用网络技术向他人骗取财物，这就是网络诈骗，它主要有一下几种类型：

一是互联网刷单诈骗，不法分子通常许以受害人高额的酬金，并且保证无风险，安全性高，通过无需密码及验证码等方式简便的操作来打消受害人的心理防备，放松他们的警惕性。从刚开始刷小额业务并返还承诺的利益后，受害人一般都会毫无警惕心，然而到了后期，刷单的金额树木越来越大，等达到不法分子想要获得的额度的时候，他们就会消失的无影无踪，受害人才惊觉上当 ，但为时已晚。

二是通过网络游戏和app进行诈骗。不法分子通过线下高于游戏兑换率的游戏币作为诱饵，诱使受害人进行线下汇款，从而骗取钱财。

三是冒充亲友进行诈骗。不法分子利用木马程序盗取他人的网络通讯账号及密码，在掌握被盗主人的相关信息的基础上，冒充账号主人对其亲朋好友进行诈骗。

某高校读大二的学生在浏览微信朋友圈的信息时，无意中看到一个关于网络兼职的信息，信息称该工作操作简单，只需要一部手机或者电脑，工作地点不限，且待遇优厚，动动手指每天就能有300元的收入。加了对方QQ号，一位客服简介审核通过后，还填了一张工作登记表。为了消除学生的疑虑，对方还给学生发来了“企业法人营业执照”和“人力资源服务许可证”，称自己是最大的网络招聘平台。了解了工作流程后，对方给学生发过来一条商品链接。按照他们的要求学生连刷了三单这个商品，共花了1800元，但账户并没有收到他们承诺的全部本金和5％的佣金。

信息化的快速发展和普及，在给社会带来巨大发展的同时，也给许多不法分子开辟违法犯罪的新土壤。其利用网络的虚拟性和匿名性，大肆进行违法犯罪活动，且辐射范围越来越大。据统计，网络诈骗发案率逐年大幅度递增，涉案金额也成倍增长，网络诈骗已成为典型的多发性侵财罪，严重影响了群众的安全感。

4.4网络著作权侵犯

著作权是一种由法律赋予公民和组织的民事权利，它因文学、艺术和其他科学作品而产生。网络著作权侵权是指未经过原创作者的许可，又无法律依据，擅自在网上下载和分享或者以其他不正当方式用网络著作获取利益，间接或直接的导致原创作者的利益受到侵害。网络著作权侵权在网络社会，由于信息传播和交流速度快的特点，网络中便捷的分享功能使人们可以轻松获取网上的各类资源。然而这样的便捷在方便他人使用的同时，知识原创者的利益却在有意无意间收到损害。一些组织和个人滥用网络的便捷功能，却随意的侵害他人的利益。大部分网民在使用知识的时候都会忽视标注原创作者及原文出处。无论从技术上还是从操作方面来说，网络社会知识产权维权比现实世界的维权更加困难。^[14]

近两年抖音快手热歌火爆朋友圈及社交网络，然而大部分的歌曲竟然都涉嫌抄袭。李袁杰创作的《离人愁》去年火爆各大社交网络及手机APP，但是歌红是非多，李袁杰后来被爆出《离人愁》在旋律上很明显的抄袭了任然的《山外小楼夜听雨》、周杰伦的歌曲《烟花易冷》。今年的民谣歌手花粥抄袭事件也是在网上被频繁讨论，其中花粥的代表作《出山》和《盗将行》分别是作曲署名和歌曲的封面图片涉及抄袭。甚至还有大部分作品打着擦边球，触犯的都是法律界定的模糊范围。为什么网络上会出现越来越多的抄袭歌曲，网络著作权侵犯为什么高频率发生?其主要原因在于我国相关的法律法规尚未完善，国内的版权意识较为淡薄。抄袭的作品被网民所熟知，但是却没有受到所有人的抵制，还是有不注重版权的网友为这些抄袭作品提供盈利，使得抄袭作品在网络上盛行。

4.5个人信息泄露

在当今互联互通的大数据时代，人们处于商业活动和资本竞争的时期，网络信息安全面临着严重的问题。最直观的表现应该就是个人信息的维护。当今社会个人信息已逐渐成为一种宝贵的资源。然而由于科技的快速发展，人们对个人信息的重要性认识不足，使得个人信息被侵犯的网络行为频频发生。网络社会中信息传输量巨大，在传输的过程中却缺乏相应的技术支持来保护个人隐私，传输安全存在着巨大的隐患。企业和组织很容易收集客户的个人信息，但是在保护用户信息方面缺缺乏安全性保障，网民在参与网络活动的同时，也存在着个人信息泄露的风险。

近年来，个人信息泄露事件频繁发生，甚至一些知名企业更容易发生。^[1] 2017 年，亚马逊公司AWS云存储库47G的医疗数据意外对公众开放,导致15万患者的姓名、住址、病例记录、检查结果等重要信息遭到泄露。同一年，征信企业Equifax遭遇黑客攻击，导致1.43亿用户的个人信息被泄露，其中包括姓名、社会安全号、住址、驾照号、社保号、信用卡号等重要内容。2018年3月，美国著名运动装备品牌Under Armnour 旗下一款食物和营养主题应用“My FitnessPal”的1.5亿用户数据被泄露，包括用户名、邮箱地址和加密的密码。2018年初，Facebook将5000多万用户的信息提供给英国剑桥分析公司一事更是引发全球关注，上升到国际政治层面。^[19]

由于缺乏相关法律法规和网络社会行业规范的约束，许多网民用户在进行网站注册时，个人信息得不到妥善的保护，缺乏安全保障，而一旦当网络技术人员或人为原因导致用户信息的保管出现差池，就会造成用户个人信息的泄露，隐私权就会受到侵害。因此如何对用户信息提供切实有效的安全保障，企业在合理使用用户信息的同时又能保障其不被泄露，个人信息安全问题已经成了当今网络社会治理的重点问题。

4.6网络群体性事件多发

剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：16363字