摘 要

“得众则得国，失众则失国”，人民拥护和支持是党最牢固的执政根基。忘记了人民、脱离了群众，党就会成为无源之水、无本之末，什么事情都办不成，更不可能长期执政。十八大以来以习近平同志为核心的党中央在推进中国特色社会主义建设的伟大进程中，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平始终坚持“以人民为中心”的管党治党思想，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，很好地回应了新时代作为执政党“为什么人、靠什么人”的重大理论和现实问题，这一思想是党以人民为立足点的发展，成为统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局的重要保障。本文主要是以习近平“以人民为中心”管党治党思想为研究对像，对相关的概念做出界定，对这一管党治党思想的理论基础，主要内容及意义进行系统化的分析。

关键词：习近平；以人民为中心；管党治党思想

Abstract

"The people who win the country get the country, while those who lose the country lose the country." The people's support and support are the most solid foundation for the party's governance. Forget the people and get rid of the masses, the party will become a water without a source, and there will be no end in the end. It will be impossible to do anything, and it will be impossible to rule for a long time. Since the 18th National Congress of the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core, in the great process of advancing socialist construction with Chinese characteristics, the socialist ideology with Chinese characteristics in the new era of Xi Jinping has been formed. Xi Jinping always adhered to the principle of "people-centered" governance of the party and the party, and was an important part of the socialist ideology with Chinese characteristics in the new era. He responded well to the major theories of the new era as the ruling party's "why are people and by whom?" With regard to realistic issues, this ideology is an important guarantee for the overall development of the "five in one" and the coordinated promotion of the "four comprehensive" strategic layout. This article is based on Xi Jinping's "people-centered" principle of managing the party and managing the party, defining the related concepts, and systematically analyzing the theoretical basis, main contents and significance of this party-governing party-minded thinking. .

Keywords: Xi Jinping; taking the people as the center; managing the party to rule the party

目 录

摘 要 I

Abstract II

目 录 II

第1章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.1.1 选题由来 1

1.1.2 选题意义 1

1.2 国内外研究现状 2

1.2.1出版论著现状 2

1.2.2 学术期刊研究现状 3

1.3 研究内容与方法 3

1.3.1 研究内容 3

1.3.2 研究方法 4

1.4 本文的创新点 4

第2章 习近平“以人民为中心”的管党治党思想的概念与理论基础 4

2.1 习近平“以人民为中心”的管党治党思想的概念 4

2.1.1 管党治党 5

2.1.2 习近平“以人民为中心”的管党治党思想 5

2.2 习近平“以人民为中心”的管党治党思想的理论基础 5

2.2.1 来源于马克思主义党建理论 6

2.2.2 是对历届领导人党建思想的继承与发展 6

第3章 习近平“以人民为中心”的管党治党思想的主要内容及意义 8

3.1 习近平“以人民为中心”的管党治党思想的主要内容 8

3.1.1 抓作风，密切与人民群众的关系 8

3.1.2 加强领导干部建设 9

3.1.3 加强理想信念建设 10

3.1.4 加强反腐倡廉建设 11

3.2 习近平“以人民为中心”的管党治党思想的意义 12

3.2.1 理论意义 12

3.2.1 实践意义 12

第4章 结论及展望 14

4.1 结论 14

4.2 不足及展望 14

参考文献 16

致 谢 17

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 选题由来

习近平在党的十九大报告中指出，“我们党来自人民、根植人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”^[1]“以人民为中心”是习近平新时代全面从严治党的核心思想。这一思想是对马克思主义建党理论的继承和发展，是全心全意为人民服务宗旨在新时代的具体体现。深入学习领会和把握习近平的“以人民为中心”的管党治党思想精髓，有利于形成全面从严治党的行动自觉，始终保持党的先进性、纯洁性；有利于团结和凝聚社会力量，巩固中国共产党执政基础和长期执政地位；有利于维护党作为新时代中国特色社会主义事业的坚强领导核心，促进中华民族伟大复兴。

1.1.2 选题意义

习近平“以人民为中心”的管党治党思想是党把人民放在首要位置位，人民民主的体现和加强党自身建设的思想基础，也是提升党的执政能力的主要前提。习近平在继承马克思主义党建理论以及中国历届领导人的管党治党思想的基础上，根据我国实际，对为什么要进行“以人民为中心”的管党治党思想，怎么样做到从严管党治党等问题进行了理论思考和实践探索。这对进一步推进新时代管党治党思想，能够畅通无阻的完成党和国家的发展有着重要的理论意义和实践意义。

理论层面：首先，习近平的“以人民为中心”的管党治党思想很大程度上丰富并发展了马克思的党建理论以及中国共产党人的党建理论宝库。在中国革命、建设和改革的伟大实践中，中国共产党积累了丰富的管党治党思想，结合中国现有的国情和发展状况，继承并不断丰富发展了历届领导人的管党治党思想。创新和发展了党建理论。

其次，习近平利用一些新词汇，形象生动的提出了补足共产党人精神上的“钙”、“打铁还需自身硬”、“踏石留印，抓铁有痕”、“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”、“零容忍”等党建思想。总而言之，习近平“以人民为中心”的管党治党思想不仅丰富和发展了马克思主义建党学说，还把当代中国共产党的管党治党思想提升到了一个新的高度。

实践层面：首先，自中国共产党建党以来，共产党人不断总结国外的管党治党方面的不足之处，以及借鉴国外的成功举措为我国所用，根据我国的本国国情进行改革和发展。从而形成了更科学的执政理念，增强了执政能力，夯实了执政基础。在党的正确领导下，新中国的政治、经济、文化等方面的发展有了质的飞跃，促进了我社会主义事业的发展和前进。

其次，中国正处于发展的的重要时期，社会利益变的尤为复杂，各式各类的社会问题不断涌现，党内也出现一些必须严格处理的脱离群众、贪污腐败等问题。这就需要共产党员和党员干部准确领会和深刻把握习近平“以人民为中心”的管党治党思想，密切与人民群众的联系，加强和改进党的建设，为能够有效应对、积极防范和化解各种矛盾问题，早日实现伟大中国梦的根本保证和有效途径。

1.2 国内外研究现状

1.2.1出版论著现状

就目前的论著现状而言，出版了习近平论述关于党的建设和发展的一系列重要讲话，以及党员干部和理论工作者学习并发扬习近平一系列重要讲话精神体会的论著主要有：《习近平谈治国理政》（外文出版社，2014）、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》（中央文献出版社、中国方正出版社，2015）、《习近平关于全面从严治党论述摘编》（中央文献出版社，2016）、《统一思想和推进工作的科学指南：学习习近平总书记一系列重要讲话文章选》（学习出版社，2013）、《平易近人：习近平的语言力量》（上海交通大学出版社，2014）、《领导干部要敢于担当：习近平总书记重要讲话学习教育读本》（中共中央党校出版社，2014）、《习近平总书记系列重要讲话精神学习读本》（中国方正出版社，2014）、等。

这些出版物主要体现了习近平在基层工作时的感想感悟和对党建的想法与研究，和习近平担任党的总书记以来到基层调研视察、参加多次会议的一系列重要讲话的全文或摘录以及理论工作者和党员干部学习习近平一系列重要讲话的感悟。这些资料是全面从严治党的指向标，是新时代搞好党的建设的重要理论资料，有利于对推动理论学习和理论研究，推动共产党的发展和进步。

1.2.2 学术期刊研究现状

到目前为止，在中国知网中的“中国期刊全文数据库”中搜索“习近平管党治党思想”有69篇文章；习近平“从严治党思想”10篇搜索；“习近平全面从严治党思想”文章62篇；“习近平反腐倡廉思想”有28篇文章；；“习近平反腐败思想”10篇；“习近平‘三严三实’思想”9篇；“习近平关于严明党的纪律和规矩”思想26条结果。搜索“习近平”出现相关的信息6，4300多条。这些文献全面的研究和分析了习近平管党治党和治国理政的思想，阐释了他对当今中国社会实践发展的全方位的思考，解读了习近平对中国特色社会主义发展的崇高规划。上述有关习近平党建思想的期刊文献中，从不同的角度，对习近平的党建思想进行了多层面、多方位的探析，在系统化习近平的党建思想方面，做出了努力，补足了很多研究空缺部分。

就目前而言，国外还没有出现专门研究习近平管党治党思想的出版物。

1.3 研究内容与方法

1.3.1 研究内容

论文共分四章，致力于全方位的研究习近平“以人民为中心”的管党治党思想的主要内容以及积极意义。

第1章为绪论，主要阐明了选题的由来和意义；概括了国内外研究现状；介绍研究方法。

第2章为研究习近平“以人民为中心”的管党治党思想概念和理论基础。重点研究习近平这一思想的理论基础，即习近平对马克思主义党建理论和历届中国领导人对党建理论的继承，奠定了管党治党的理论基础。

第3章为研究习近平“以人民为中心”的管党治党思想的主要内容和意义。主要内容包括抓作风，密切与人民群众的关系、加强领导干部建设、加强理想信念建设、加强反复倡廉建设等四个方面，意义从理论和实践两方面来分析。

第4章为结论及展望。这部分包括了结论、不足之处及对未来的展望。

1.3.2 研究方法

研究习近平“以人民为中心”的管党治党思想主要运用的方法是文献解读法。文献解读就是对现有的习近平的著作，如《之江心语》、《治国理政》（1-2）卷以及其他著作、论文进行收集、研究，重点对党的“十八大”“十九大”的报告进行研读，对这些文献资料进行整理和概括，还要对习近平总书记在治国理政和全面从严治党的过程中提出的观点和要求进行深入的学习和研究，将其置于党的建设大背景中，认识其价值意义。

1.4 本文的创新点

一是对已有的研究论述进行了更进一步的论证。习近平“以人民为中心”的管党治党思想是对马克思主义党建理论和历届领导人管党治党思想的继承与发展，本文肯定并进一步论证了这一点。二是对内容进行了更全面的论述。习近平“以人民为中心”的管党治党思想作为党建理论的重要组成部分，随着时间的推移，这方面的内容更加丰富和完善，因此使本文在研究过程中更系统和全面。

第2章 习近平“以人民为中心”的管党治党思想的概念与理论基础

2.1 习近平“以人民为中心”的管党治党思想的概念

2.1.1 管党治党

管党治党，顾名思义就是管理和治理党。自建党以来，共产党人对于因为在党内出现的各类问题，特别是群众反映强烈的党员干部的党性、党风和党纪等问题，进行制度化和科学化的管理，治理党内存在的行事作风问题，解决管党不力、治党不严等突出问题，致力于使人民群众所反映的一系列有关党存在的问题和需要改正之处得到及时的解决改正，并在以后的工作中提防出现类似的问题，提升人民群众对党的信任和主人翁意识而提出的思想。这一思想的渊源来自于马克思主义的党建理论，通过中国共产党人不断的努力和几届领导人的不断探索，在新时代赋予了新的内涵和意义。

2.1.2 习近平“以人民为中心”的管党治党思想

习近平“以人民为中心”的管党治党思想是习近平在十八大提出的在管党治党的过程中突出人民主体地位，把人民群众放在首要位置，在这个前提之下进行管理和治理党的思想。“以人民为中心”的管党治党思想是马克思主义治党思想在新时代的新成果，是对党的人民性在新时代的发展。在新时代把党的性质、宗旨、感情立场及新时代的价值追求融合为一体，有力地回应了新时代中国共产党长期执政“为什么人、靠什么人”的重大理论和实践问题，也进一步深刻回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性、时代性课题。我们可以从习近平新时代中国特色社会主义思想体系中看出“以人民为中心”的管党治党思想的丰富内涵。

中国共产党的根基在人民、血脉在人民。脱离人民群众，党就会成为无源之水、无本之木，什么事情都办不成，更不可能长期执政。立党为公、执政为民是党的人民性的本质属性，人民性决定并影响着党的先进性。党的十八大以来，国际国内环境发生了深刻变革，经济社会发展形势发生重大变化，以习近平为核心的党中央适应环境变化，坚持站在人民的立场，坚持“以人民为中心”的管党治党思想，提出了“四个全面”战略布局，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代“以人民为中心”的管党治党思想是新时代党的人民性的发展，“不忘初心，牢记使命”是其鲜明的主题，不忘初心，方得始终。只有这样，党才能在人民群众的支持下，更好地肩负起中国特色社会主义事业的责任和重任。

2.2 习近平“以人民为中心”的管党治党思想的理论基础

2.2.1 来源于马克思主义党建理论

中国共产党自建党以来，一直都非常的注重自身的建设，并且在发展的过程中都坚持着马克思主义党建理论。运用马克思主义理论的观点、立场和方法，解决了不少的关键问题，在一些原则性问题上也坚持马克思主义党建理论。在《中国共产党章程》里集中体现了这种坚持。

1848年的《共产党宣言》为中国共产党的性质确定提供了理论基础。自中共一大到十八大，党对自己性质的定位有过“中国共产党是中国工人阶级的先进的有组织的部队，……代表中国民族与中国人民的利益”；^［2］“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表”；^［2］“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”^［2］等等表述，但是它的根本点是类似的。这表明中国共产党既有阶级属性，是阶级的部队，又有人民的特性，因为它始终代表着最广大的人民的根本利益。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中多次强调“为绝大多数人谋利益的”是共产党人进行革命的动力。

《共产党宣言》为中国共产党的奋斗目标提供了理论支撑。在中共一大党章中，党的奋斗目标是“以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别”；^［2］纵使这里没有提到“共产主义”这一词和说法，然而“共产主义”的要求和“消灭阶级差别”观点没有差异，完全一致。党在七大会议以后，对自己的奋斗目标也有过“它的最终目的，是在中国实现共产主义制度”、^［2］“它的目的是在中国实现社会主义和共产主义”、^［2］“党的最终目的，是实现共产主义”、^［2］等提法，但是区别很小。可是“共产主义”这四个字从未改变，贯穿始终。

列宁从严治党的要求为中国共产党对自身纪律的要求提供了理论来源。^[3]从党的二大开始，《纪律》这一章就被列入了共产党章程，这一章主要强调党必须用严格的纪律维持自身的纪律性，保证党的战斗力。二大党章规定“言论行动违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”等五种现象之一的党员必须开除党籍，^［2］在1927年6月，中国共产党通过商议一致决定建立专门的纪律检查机关，即中央和省级监察委员会。在五大通过了《中国共产党第三次修正党章决案》，在决案中详细论述了对纪律的处分和检查的规定。这些严苛的规定，都是对列宁从严治党要求的延续和发展。

2.2.2 是对历届领导人党建思想的继承与发展

习近平“以人民为中心”的管党治党思想是中国共产党理论建设的一个新时期，是党建理论发展和创新的积极成果，也是吸收了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等历届领导集体管党治党思想，传承了党的理论建设优势。换言之，党的历届领导集体管党治党的理论成果，奠定了习近平党的建设思想的现实理论基础。

中国共产党由革命党转变为执政党，并在长期执政的过程，共产党人始终坚持“以人民为中心”的观点立场，把实现人民利益作为党不断奋斗的最终目标。顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。提升人民群众的获得感和幸福感。

在艰难困苦的民主革命环境和长期的社会主义建设中，党始终坚守人民立场，把自己的根牢牢扎在人民当中，深切地感受到人民群众对于党的生存发展与宏伟事业的极端重要性。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体提出了全心全意为人民服务的宗旨，并写进了党章。毛泽东在《关心群众生活 注意工作方法》一文中指出，“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。”^[4]无论是在革命战争年代，还是和平建设时期，正是由于中国共产党人始终保持与人民血肉联系，建立了鱼水深情，才使共产党赢得了一个又一个胜利。