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摘 要

：在经济全球化的大潮中，江苏省的城市化进入了快速发展阶段，是我国城市化发展最快的省份之一。然而受区域经济发展不均衡的影响，江苏省的城市化出现了苏南、苏中、苏北的区域差异。本文以苏州、泰州和淮安为例，研究苏南、苏中和苏北地区在城市化发展中的基础条件、动力机制、发展速度等方面的差异以及存在问题，对江苏省近年来城市化发展的区域差异进行比较分析，探讨新形势下江苏省的城市化发展道路。

关键词：城市化，江苏省，区域差异，苏州，泰州，淮安

Abstract: In the tide of economic globalization, urbanization has entered a rapid development stage of Jiangsu province, is one of the fastest growing provinces in China"s urbanization. However, urbanization in Jiangsu was affected by the regional economic development imbalance,appeared regional differences in Southern Jiangsu,Central Jiangsu and Northern Jiangsu.Suzhou, Taizhou and Huaian as an example,the paper studied the differences and problems in development of urbanization in Southern Jiangsu,Central Jiangsu and North Jiangsu area,including basic condition,dynamic mechanism and development speed.This paper analyzed the regional differences of urbanization development in Jiangsu province in recent years, explored the road of urbanization under the new situation in Jiangsu province.

Keywords: Urbanization, Jiangsu Province, regional differences, Suzhou, Taizhou, Huaian

目 录

1 引言 4

2 江苏省城市化进程比较 4

3 江苏省城市化发展基础比较 5

4 江苏省城市化水平比较 6

4.1 城市化水平的研究方法 6

4.2 城市化指标体系的建立 7

4.3 城市化水平比较分析 8

5 江苏省城市化发展动力比较 9

5.1 苏州城市化动力 9

5.2 泰州城市化动力 10

5.3 淮安城市化动力 10

6 江苏省城市化发展对策 10

结语 12

参考文献 13

致谢 14

1 引言

江苏省是我国城市化进程最快的省份之一，尤其是“十五”以来，江苏省的城市化和城市现代发展迅速，至2012年城市化水平已达到63%^[1]，领先于我国的其他省份。由于江苏省十分明显的地域差异，城市化的发展基础和外部条件不同，区域发展不平衡，致使苏南、苏中、苏北之间出现了地域差异。

苏南受改革开放政策的影响，经济有着突飞猛进的发展，同时又毗邻上海，位于长江三角洲的中心地段，交通便捷，2012年城市化水平已达到72.7%。苏中地处江苏省中部，起到承接南北的作用，同时也是长江三角洲的重要组成部分，近年经济发展较快，城市化水平达58.5%。苏北由于经济发展起步相对较晚，交通没有苏南苏中发达，偏离上海，城市化水平54.7%，苏中、苏北城市化水平远低于江苏平均值。

苏州是苏南发展最快的城市之一，是著名的“鱼米之乡”，城市化水平已达70.01%。泰州位于苏中，是新近的工业化城市，城市化水平为57.9%^[2]。淮安是苏北的中心城市，城市化水平仅为53.5%^[3]。本文通过比较苏州、泰州、淮安这3个城市的城市化进程、发展基础、城市化水平，分析江苏省城市化的差异。

2 江苏省城市化进程比较

一般认为，城市化是农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为非农村地域、农业活动转化为非农业活动的过程^[4]。城市化已然是社会发展的必然趋势，所以一个城市城市化水平的高低通常被视为一个国家或地区发展程度的主要指标。1979年，美国地理学家R.M.诺瑟姆发现，不同的国家和地区城市化进程^[5]有着相同的规律，具有阶段性，形似一条被拉长的“S”型曲线，如下图所示。

图1 城市化发展的S型曲线

图1中，城市化进程可分有三个阶段：初期、中期、后期。在城市化发展的初期，城市化水平低，小于30%，且速度缓慢，是图中斜率较小的左下段；到达中期时，城市化水平为30%-70%，发展速度明显加快，是图中斜率较大的中间段；城市化发展到后期成熟阶段，城市化水平较高，大于70%，已经高度城市化，其速度又变为缓慢甚至停止，是图中斜率较小的右上段。

图2 苏州、泰州与淮安城市化进程比较

图2中，苏州城市化率从1991年的25%增长至2012年的72%，年均增长2.23个百分点；泰州市城市化率从13%增加至56%，年均增长2.04个百分点；淮安市城市化率从11%增加至34.34%，年均增长1.1个百分点。

从历年发展来看，苏州市城市化进程阶段性明显，具有明显的拉长的“S”型特征。苏州城市化进程可明显划分为1991年—1997年的平稳增长、1997年—2007年高速增长和2007年—2012年的缓慢增长三个阶段，三个阶段城市化水平的年均增长速度分别为0.9、2.9、1.2个百分点。泰州和淮安的阶段性不够明显，大体可以划分为1991年-1997年的缓慢增长和1997年-2012年的快速增长两个阶段，泰州市和淮安市两个阶段城市化水平的年均增长速度分别为0.8、2.7个百分点和0.5、2.5个百分点。2012年，苏州的城市化水平已经超于70%，处于城市化进程中的后期阶段。然泰州和淮安城市化水平远小于70%，处于城市化进程中的中期阶段。

3 江苏省城市化发展基础比较

由于苏州、泰州、淮安3个城市自然条件、区位条件、产业基础等差异，城市化进程与发展速度很不一致，差异十分明显。本文选取行区位条件、自然条件、交通条件以及产业基础5个城市化发展基础要素进行比较。城市化发展基础比较如下表。

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