论文总字数：8194字

摘 要

作为公共服务的提供者，建立有效的人员培训体系是事业单位稳健快速发展的重要前提。目前很多事业单位对人员培训不够重视，培训缺乏一个战略指导和理论支撑，培训的目的和需求不明确，无论是从培训的内容还是培训效应评估都面临种种问题和挑战。为此，需要转变事业单位的培训观念，加大对人员培训的投入，改善对人员培训效应的评估，从而不断提升事业单位人员培训的质量。

关键词：事业单位；培训；问题；对策

On the Issue of Training Institution Personnel and Countermeasures

Liu Shun-shun

（Wentong College, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu 223001）

Abstract: As a provider of public services, the establishment of an effective training system is an important prerequisite for the rapid development of robust institutions. At present, many institutions is not enough emphasis on staff training, lack of a strategic guidance and training to support the theory, the purpose and need for training is not clear, both from the training content and training effects assessment are facing problems and challenges. To do this, you need to change the concept of training institutions, increase investment in staff training to improve the assessment of training effects, so as to continuously improve the quality of personnel training institutions.

Key Words: institution; train; problem; countermeasure

我国经济发展方式正从粗放型向集约型转变，这一转变的关键是人才的培养，事业单位不同于企业，有着特殊的招聘渠道和工作性质，所以对于事业单位人员的培训不能照搬企业的方式方法，要具体问题具体分析才能适应事业单位的发展。现如今，事业单位正有一大批改为企业，在转型的特殊时期，更应该抓住时机，促改革，促发展，让事业单位成长为市场经济中重要的一支部队，为国家公共服务，公共秩序做出更多的贡献。虽然事业单位人员培训已经有着举足轻重的作用，但现在，事业单位的人员培训还存在着诸多问题，因此，有必要就事业单位人员培训的具体问题进行讨论。

一、事业单位人员培训的现实意义

作为我国政府公共服务供给环节上的重要组成部分，事业单位（Public Institution），是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位员工培训的效果由于不能立竿见影，对于一些实际工作中需要立马解决的问题，往往不能很及时的提出解决方案，所以事业单位的人员培训一直被领导忽视，但是随着近年来国内管理水平的提高，管理理念的改变，越来越多的事业单位已经开始重视员工培训，从长远角度看，培训是对单位的投资而不是开销。现在越来越多的事业单位向企业转型，参与市场经济的竞争，所以如何才能在这种高速竞争环境下生存下去，就成为了亟需思考的一个问题。众所周知，二十一世纪的竞争实际上就是人才的竞争，这对于企业适用，对于事业单位一样适用，而人才的竞争，一部分有赖于招聘环节的注重，更大程度上依赖于单位自身人力资源的造就和开发，而员工的培训又是人力资源的一个非常重要的组成部分，如果可以对内做好培训就能在原有基础上迈入一个近阶段，如果不重视培训，单位就有可能原地踏步甚至是退后，事业单位虽然大多不需要像企业那样需要获得很多的经济效益，可事业单位的服务，创造的公众效益却更加明显，如果不做好与时俱进的培训，不仅危害事业单位形象，也严重危害着党和国家的形象，所以事业单位要想更好的履行公共责任，更好的为人民服务，除了把手头事物做好以外，更加要做好培训，获得更好的社会声誉和职业道德。培训使事业单位人员价值观、单位宗旨、单位精神、单位制度得以广泛传播和执行；使员工的知识、技能与态度明显提高与改善，由此提高事业单位效益，获得竞争优势，培训的意义具体体现在以下方面：

（一）事业单位人员培训对个人发展的积极意义

培训能提高员工的工作能力。无论是企业还是事业单位，其直接的目的就是提高员工的工作能力和职业素养，从而可以更好的完成工作。现在很多内部培训重点都是放在提高员工的职业技能方面，但是现在的事业单位不仅仅要职业技能，还需要更全面的知识体系，所以培训中，需要员工学会自主学习，并且相互分享，从而提高事业单位内部整体人员素质。单位为员工培训可以提高员工职业技能和人员素质，同时，单位也要为发展中的员工提供良好的晋升和涨薪的机会，才能激发员工对培训的积极性。此外，培训就个人而言可以帮助员工实现自身价值，从单位方面来说，可以借培训的机会普及单位的价值观和文化，让单位真正成为员工的家，只有这样，才能更好，更贴心地为人民服务。

（二）事业单位人员培训对单位发展的积极意义

1．培训有利于事业单位获得竞争优势

面对激烈的市场竞争，一方面，事业单位需要越来越多的复合型人才，为进军更大市场打好人才基础；另一方面，员工培训可提高事业单位对自身业务的创新发展，员工培训就是要不断培训与开发高素质的人才，以获得竞争优势。尤其是人类社会步入以知识经济资源和信息资源为重要依托的新时代，智力资本已成为获取生产力、竞争力和经济效益的关键因素。事业单位的竞争主要依靠知识密集型的人力资本，而培训是创造智力资本的重要途径，因此，这要求建立一种新的适合未来发展与竞争的培训观念，提高事业单位员工的整体素质。

 2．培训有利于改善事业单位的工作质量

事业工作质量主要是客户服务质量。毫无疑问，培训使员工素质、职业能力提高，从而推动整个事业单位的发展。培训能改善员工的工作质量，降低成本；培训可提升员工认真负责的态度；增强员工的岗位意识，提高事业单位的管理水平。^[1]

 3．培训有利于构建高效的工作绩效体系

在当今，科学技术的发展导致员工技能和角色不断变化，事业单位需要对组织结构进行重新设计，比如建设团队。今天的员工已不是简单接受工作任务，提供辅助性工作，而是需要参与事业单位管理与服务的团队活动。在团队工作系统中，员工扮演许多管理性质的角色。他们不仅掌握现在工作所需要的技能，还需要学习一系列人际交往的技能以及发现问题解决问题的能力，尤其是培训员工学习使用信息工具的能力，可使事业单位工作绩效系统高效运转。

（三）事业单位人员培训对公共服务改善的积极意义

因为事业单位大多是公共服务部门，一定程度上代表了政府部门的形象，所以对事业单位人员的培训就显得尤为重要了。在面临全球化、高效率、高质量的的工作系统挑战中，培训对事业单位显得至关重要。培训使员工的知识，技能，态度等多方面明显提高和改善，事业单位员工能力得到提高，整个事业单位的办事效率，办事态度也就会得到一定的提高，从而提高整个城市的竞争力和民众满意度。

二、事业单位人员培训存在的问题

（一）培训观念有问题

如今虽然事业单位对员工培训有了一个新的认识，但是对于培训还不是那么的重视，对这方面的投入也不是很大，认为对员工的培训会增加单位的运营成本，获得的收益远远小于投入，而且，一般企业对员工进行培训，最终目的是为了增加企业的利润，事业单位并非盈利性组织，所以领导就认为没必要对员工进行培训，另一方面，培训虽然提高了员工的工作能力和各方面素质，但同时也让员工产生了不稳定的因素，导致人才的流失，这就得不偿失了，所以对事业单位培训的认识不足，导致了现在事业单位人员培训无法很好地开展开来。

（二）培训缺乏战略指导

虽然对事业单位培训的推广困难重重，但是培训还是应该立足现实，循序渐进。首先要让事业单位的领导对于培训有一个新的认识，重视起来，才有利于接下来培训活动的开展，其次要基于现在单位的实际需要和员工的实际水平来选择合适的培训活动，要对员工的培训需求进行一个科学有效的分析，深入基层队培训需求做一个调查，这样才能真正发挥培训的作用，才能让领导认识到培训的重要性，从而产生一个良性循环。事业单位人员的组成还是比较复杂的，有正规院校毕业的大学生，也有部队转业复员的官兵，也有因各种原因被照顾的家属，这也导致了员工知识和接受能力的参差不齐。而领导在找专人做培训的时候，没有考虑受训员工的专业知识层次、工作经历以及受训后在工作中运用所学知识的能力，没有注重培训内容与受训者学习能力的匹配。^[2]一方面，会造成人力资源的浪费，另一方面，由于培训的内容与自己的需求关系不大，从而造成员工参与培训的积极性降低，培训的效果也就大打折扣了。

（三）培训内容不够全面

一些事业单位就算给员工做培训，大多数也只重视岗位技能的提高，忽略了对员工工作态度，思想观念，价值观和人际交往等方面的培训，一方面会使员工缺乏创新意识和合作精神，另一方面，员工的人际交往能力也比较差，不能应付一些复杂的工作。所以事业单位作为一个公共服务性质的组织，培训必须满足各个方面的要求，要全方位的提高员工的素质和能力，才能使事业单位可持续发展。

（四）职工受训的目的不明确，培训需求不明晰

职工参加各种类型的培训，好象是完成单位安排的任务，把培训当作任务来完成，如果没有严格的考勤制度，职工对待培训就不会太重视，对参与培训没有热情，没有目标，没有经过努力就轻松的结束培训了，所以对培训的内容对自己的工作有什么帮助，如何把培训的内容运用到工作中去，就更加没有自己的想法了，大大降低了培训的作用。

（五）职工受训没有动力，缺乏必要的监督机制

综合各类职工培训，不外乎有两种。一种是为了应付上级有关部门的检查而开展的办证培训，一种是根据年度计划、上级安排开展的职工岗位培训。^[3]拿证培训，分为两类，一类是新工人上岗前及转岗人员岗前的办证培训，这种培训只注重结果。通过培训考试的大多数都能拿到证书，甚至因单位亟需用人，培训的课程有些都没有完成，就立即上岗了，或者是有一些员工即使出现考核不合格的情况，也可以拿到相应的证书；还有一种是对于一个阶段员工的合同到期，组织培训并进行考试，基本上也都能过关，技能考核不严密，不认真，培训的效果自然也就无法考证其真实性。培训考核机制应该是双向的，一方面针对培训师教授的内容，员工是否很好的接纳吸收，另一方面，受训者是否对培训师教授的内容和方式方法满意。大多数事单位单位把精力都放在培训资金的投入和改善培训方法的技术问题上了，从而忽视了培训评估的重要性。培训作为一项投资，其收益如何能直接影响到事单位单位的效益，因此必须有合适的手段和方法对人力资源部的培训工作予以评价，每一次培训过后都应该检查培训项目是否达到原来定的目标和要求，每一次将培训支出与为单位带来的收益相比较，这样才能更好的为员工做好培训同时改善培训部门的工作效率，避免培训资金的浪费和只是走形式的问题。^[4]当然因为事业单位的特殊性质，不像一些单位技术部门可以很快的考核出培训是否有效，检测事业单位的考核成效的方法应该从员工满意度，员工需求度，今后工作上运用度等上面来考核。

（六）培训方式方法不合理

许多事业单位的培训方法依然采取传统的的学习方式，即“老师说，学生听，考试测”。员工大多兴趣不高，培训的效果当然就不会很好。当前事业单位的培训的目标既有知识的学习，同时有技能的培养，还有态度的学习，更是要营造和培养出单位文化，单位的学习氛围，需要开发员工本身的创新意识和服务意识，因此应针对不同培训采取不同方式，而培训过后以考试的方式考核培训效果只能作为衡量培训成绩的一个参考，员工解决问题处理问题还有其他方面很多应用性的能力不能仅仅通过考试这种考核方法得出结论，因此一方面要转变现有的传统方法，极高员工培训的积极性，同时也要加强培训过程中的监督机制，争取在培训上花的每一分纳税人的钱都有用有效。

三、提升事业单位人员培训质量的路径

（一）事业单位领导首先要转变观念

如果想要在单位普及培训，首先就必须让领导认识到培训的重要性，让领导转变固有的观念，加大对培训的投入，把眼光看得长远一点，不能局限于完成现有的工作，更要有长远的目标和眼光，21世纪又是一个以知识为主宰的信息时代，事业单位作为服务性及公益性质为主的组织，更应该与时俱进，做好与时代的接轨，用先进的理念，先进的方式方法对员工进行培训，把员工的培训作为一种重要战略来抓，通过制定和实施事业单位员工培训的过程，为员工的提供技术和知识不断更新的基础上，激发员工的潜能，使其成为单位核心竞争力的一个重要衡量面。

（二）重培训效果，轻培训结果

各个主管员工培训的部门应当把培训的重点放在培训过后的效果，施教着的教学水平以及受训者接受培训的能力和态度的考核上，不能仅仅局限于培训后仅对培训内容考试的老套路，应当更全面的考核受训成果。如果不重视考核多方面的成果，就无法满足实际工作的需要，不仅不会提高单位的效益、工作效率，甚至还会给用人单位以假象，认为受训职工已经具备了相关技能和素质，大胆地使用，结果很有可能因为人员素质不过关，给单位带来巨大形象损失。

（三）改变考核方式，提高考核结果的含金量

在当前的培训过程中，基本上都是培训结束后，由施教者根据所培训的内容选定考试范围，甚至有的只是出几道试题给培训单位应付差事，或者直接给员工答案，这种为了应付考试而产生的培训，对员工本身素质的提高是没有任何的帮助的，也收不到培训的效果。所以，事业单位对于培训的考试、考核应该认真对待，不能仅从这次培训的内容出发对培训效果进行考核，还应该从培训目标，培训要求，多方面的对员工以及施教者本身进行考核，并且，在今后的实际工作中更要进行考核，看培训的内容是否运用到实际工作中去，只有把培训内容与实际工作相结合，才能真正发挥培训的作用。

（四）界定责任，加大处罚力度

“没有惩罚的教育是不完整的教育”，职工培训也是如此。如果施教、受训双方都认为是花单位的钱，办单位的事，他们就会既不讲节约，也不讲效果。培训工作就不会有效果。要把培训效果与职工的收入、教师的业绩双挂勾。^[5]一方面，参与培训的单位可以提前制定培训的大纲，确定好培训的内容，制定好培训的目标，然后再由培训单位本身与施教者共同制定一个培训计划，根据现有员工的需求和素质水平，进行备课授课，而且，由于最后培训结束后的考试考核是由用人单位决定的，施教者本身与员工均不能提前知道考试的内容，这一方面可以使施教者更全面的对员工进行培训，另一方面，员工也就不会有侥幸心理，会以更认真的姿态面对培训，只有这样才能真正培养出让单位满意的员工，真正意义上提高员工的水平。而且，培训不仅仅是单位的事情，更多是需要员工的参与，需要双方共同对培训重视，作为培训单位，首先要对受训的员工进行严格的考核制度，可以把考核的要求与绩效工资挂钩，以此来激励员工，另一方面，对于不能很好的完成培训任务的，应该给与必要的惩罚，以此来增强员工的学习意识和热情，培养出员工自觉，主动的学习意识，这样才能让施教者与员工更好的沟通，双方面对培训的教学质量进行监督，只有这样，才能更好的达到培训的目标和要求。

（五）推行有偿培训

根据单位的规章制度，对于有必要开展的员工培训、证书培训、上岗培训以及不合格职工的下岗培训等等，实行收取一定费用的有偿培训。在市场经济的大环境下，对员工进行培训并且收取一定的费用是合情合理的，可以拓宽自己的知识面，就业面，训练技能，只有这样，作为员工来说，就会有一种用自己的钱来提高自己想法，就会更加珍惜培训机会，既注重了节约，又注重了效果，他们就会通过自己的努力，多学习相关知识，锻炼及恩呢该，让员工真正意义上意识到培训的重要性，让员工意识到知识是财富，提高学习的意识，增强自我学习的能力。

（六）营造知识技能是财富的氛围

事业单位作为非盈利的公共服务型组织，要形成个人的知识水平决定就业的起点和收入，个人的知识结构决定就业的方向和岗位的环境的观念，必须给员工有一种能力是最重要的正确的价值观，让员工真正意识到，知识是提高收入的本钱，技能是选择岗位的阶梯，提拔有知识，有技能的员工，对于有创新，在工作中有突出的贡献的员工给予重奖，从知识结构和岗位技能上拉开分配的差距，以收入、岗位形成激励机制，将市场经济体制纳入到职工培训之中，形成以岗位竞争带来技能竞争，以收入竞争带来知识竞争的良好竞争机制，提升职工的学习力。让职工真正感觉到知识技能就是个人的财富，从而产生求知的无穷欲望。

四、总结

事业单位培训体系的建设是每一个事业单位领导者面临的新课题，新挑战。必须从提高员工的素质出发，克服培训工作的旧有的桎梏，改善事业单位面临环境变化的应对能力，解决实际问题，为事业单位长久的发展提供动力。^[6]事业单位必须坚持以人为本的管理体制，进行有效的员工培训体系，一方面，可以提高员工素质和工作效率，另一方面，可以传播单位文化，留住高素质人才，吸引优秀人才，所以，必须彻底改变过去传统的人事管理方式和培训管理模式，充分发挥事业单位人力资源培训的战略作用。

参考文献

[1] 赵萍.浅谈高校后勤管理中的岗位培训[J].湖南冶金职业技术学院学报,2009(2).

剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：8194字