文 献 综 述

一、招标文件的重要性

随着我国建筑市场逐步完善与发展，对工程投标文件的质量要求也随之提高。[2]招标文件是招标过程中重要的法律文件之一，它规定了招标程序，提出了具体的技术标准和交易条件，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是拟订立合同的基础，其重要地位不言而喻。[1]

二、招标的定义

招标是指招标人（买方）发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段（标包）划分、数量、投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。[3]招标文件内容一般包括：招标人须知、工程技术要求和实际文件、工程量清单、投标文件的格式及附录、评标办法、拟定合同的主要条款等。[12]

三、招标中存在的问题

对当前建设工程项目在市场交易中招标投标的工作重点和环节进行了客观分析,指出了现行招标投标过程中存在的问题。[2]

1、招投标运作不够完善[4] 招标投标程序不规范[5]

2、建筑工程交易市场主体行为不规范在招标投标过程中，[4]串标围标转包和违法分包等违法行为时有发生 [5]

3、评标定标工作缺乏科学性评标定标 [13]

4、工程造价管理制度滞后 [7]