1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1研究目的

社区建设是我国基层社会管理体制改革的重要内容，英国学者吉登斯提出: “社区这一主题是新兴政治的根本所在。”社区良性健康发展是提升国民素质、增加公民福祉、减少矛盾冲突的根本途径，社区治理反映国家与社会关系的重构，是政治权力与社会权力结合的场域。中国城市社区发展２０多年来，从社区建设、社区发展到社区治理的步步推进过程中，社区自治并非是主流的城市社区治理模式，不仅未被植入各级政府的社区行政理念中，即便是后单位制下的城市人对社区理应有更多依赖和期待，也没有将社区当做可以自治的实践场。

在国家与社会关系的重构过程中，社区治理应在“强政府—强社会”模式下运转，以多元协同共治作为理想模式，并强化共同体特质的文化塑造。以此应对社区建设中出现的体制吸纳、权力沉降、条块分割与组织叠加等问题。通过行政化与社会化双重路径，以“政府主导—社会协同”型社区治理模式，实现基层民主自治。因此，需要对城市社区党委与社区居民、居委会、业主委员会之间协商治理机制进行探究，寻找适合中国的社区治理方式。

2. 研究的基本内容与方案

2.1研究目标及研究内容

（1）归纳总结城市社区党委的组织架构和功能；

（2）以金鹤园社区和百步亭社区为例，探索现阶断城市社区党委与社区居民、居委会、业主委员会之间的协商治理机制的运作方式，并了解其中的问题与障碍；

3. 研究计划与安排

（1）2018年1月22日—3月22日，搜集资料和阅读参考文献；

（2）2018年3月25日之前，上传开题报告；

（3）2018年5月25日之前，论文写作，提交阶段性报告；

4. 参考文献（12篇以上）

[1][美]罗西瑙.没有政府的治理[m].南昌:江西人民出版社,2001.

[2][美]罗西瑙.没有政府统治的治理[m].伦敦:剑桥大学出版社,1995.

[3]于小英.协商民主与国家治理研究[m].北京:中央编译出版社,2015.