交通运输生态环境法律保护问题研究开题报告
2020-03-18 16:51:42
1. 研究目的与意义(文献综述)
研究目的:近些年来,我国的交通运输业获得了非常巨大的成就。当前我国运输生产特点主要表现在:一是交通货运保持较高增长水平。17年前6个月,交通日均装车10.39万车,同比增加6345车,增长6.5%。货物运输完成11.3亿吨,同比增加7748万吨,增长7.3%,为我国经济发展做出了非常大的贡献。不过,在交通运输发展的同时也对我们赖以生存的环境带来破坏,从而造成了噪声污染、大气污染、水污染以及土地资源消耗等一系列问题,反过来还制约了我国国民经济的可持续发展。随着社会经济的发展,我国道路货物运输和物流业的发展呈现飞速增长的态势,而作为道路货物运输的重要组成部分,新疆道路运输业运输量在货物运输总量中,虽然比例较小,但运输量的增长趋势十分迅猛。由于运输业本身所特有的危险疲劳等特性,一旦承运运输业的车辆在道路运输过程中发生泄漏、火灾或爆炸等事故,不仅会给事故沿线居民的生命健康和财产安全造成巨大的伤害,还有可能对周围生态环境造成不可估量的损失,现实中类似的案例时有发生。新疆在规范道路运输业运输行业方面有着较为完善的法律法规体系,但在对其所侵害的环境利益的保护上却明显有些乏力。不论是法律法规的具体规定,还是学者的理论研究,亦或是道路运输业运输行业的实际运营等,在环境保护方面都存在诸多不足,这些都使得新疆道路运输业运输的环保法律规制现状令人担忧。《新疆维吾尔自治区交通运输厅生态环境保护管理(暂行)办法》(以下简称《办法》)出台。首次明确了自治区交通运输厅及厅属各单位作为负有生态环境保护义务的相关单位应当履行的职责范围,要求其做好与本职业务有关的环境保护工作,防止和减少环境污染和生态破坏因此,如何才能促进交通运输与环境保护的协调发展,正是本文即将探讨的内容。本文在基于交通运输环境的矛盾会呈现大幅的上升,所运输的货物也会呈现多样化的情况下,这就要求管理部门必须提升管控能力,加强环境法律在交通运输生态环境上面的保护。
研究意义:我国交通运输行业起步较晚,从市场准入到运输管理等各环节都存在较多不足,给人民群众的生命财产安全和生态环境安全造成了巨大的影响。在国外关于交通运输的事故调查中,交通运输环境破坏交通事故占总数的 2/5。本文从新疆道路运输业运输与环境保护的密切关系入手,首先阐释道路运输业运输的基本理论,然后运用通过研究新疆道路运输业运输管理法律制度以及环保法律规制的现状,指出新疆法律在道路运输业运输的管理制度方面的缺陷以及对其所威肋、环境利益保护的不足,并在此基础上进一步对比美德等国在道路运输业运输环保法律规制的做法,最后提出改善方法。新疆目前对交通运输环境破坏事故安全处理规范较为严格,并且通过媒体给予较高的关注,立法部门也逐步建立起相应的法律规范体系,但与国外交通运输法律制度仍然有很大的差距,尤其是在相关的环境立法上还有较大欠缺,需要进一步加强。
国内外研究现状:对交通运输的管理一直都是世界各国共同的课题,1956 年联合国制定《关于交通运输的建议书》,后经多次修订,该建议书形成明确的规章范本,并成为各国际组织和许多国家制定交通运输的基本准则。1992 年,凯泽通过研究交通运输情况,根据道路和运输车辆制定了不同的研究调查方案,特别是对交通运输环境破坏事故伤亡人数的分布和频率的传输进行统计分析,为本国交通运输法律制度的完善提供数据支撑。目前,世界上绝大多数国家都编制符合该国实际情况的交通运输安全法,并且制定了相应的管理规范,旨在针对危险货运建立完善管理体系,防范危险货运带来的潜在风险。美国作为交通运输业较为发达的国家,不仅在运输体系上积累了丰富的经验,而且在法律制度的规定上更是发展的十分完备,有学者曾指出,在小政府、大社会的环境下,美国交通运输行业得到了充分的发展,尤其是在对生态环境的保护方面,更是高标准、严要求,典型的例子就是规定从事交通运输的企业、港口和相关企业等必须配置先进的防污染设备,努力将事故可能对生态环境造成的影响降到最低。加拿大对交通运输十分重视,在行政管理体制和具体立法上对交通运输都给予了特殊的关注。如有学者对指导全国公路、铁路、水路等交通运输的《加拿大交通运输法》做了详细研究,指出该法律不仅对交通运输的标准、包装等专业性问题作出了明确说明,还对政府及从事该行业的公司和个人的具体责任和职能作出详细规定,尤其是针对交通运输事故造成的环境影响更是明确规定了严格的责任。
德国以联合国的建议书为基础,依据欧洲经济委员会制定的《欧盟国家关于交通运输的协议》,细化了本国的交通运输管理规定,并形成了完备的《联邦德国交通运输法》,成为德国交通运输管理实践的主要法律依据,这些规定充分体现了对人们生命财产安全和生态环境的保护,对交通运输过程中托运人、承运人、企业管理人员、驾驶员等的具体职能和责任都作出了明确说明,充分考虑到了交通运输对生态环境的潜在威胁。
2. 研究的基本内容与方案
研究内容:
前言
关键词
3. 研究计划与安排
(1)2018.01.01-01.15,选题申报与审核,学生选题、确定指导教师并下达任务书;
(2)2018.01.16-03.05,开题报告撰写、修改、提交给指导老师
(3)2018.03.06-03.12,分小组开题答辩,开题报告修改、定稿并提交;
4. 参考文献(12篇以上)
[1]汪晶晶,童再军.杭绍台高速建设诠释ppp效率原则[j]中国财政.2017(03)
[2]丁璐.新型城镇化建设背景下的重庆交通运输发展举措[j].山东工业技术.2015(07)
[3]欧阳斌,石静远远,周艾燕.江苏省低碳交通运输发展现状及对策建议[j].综合运输.2014(04)