摘 要

2002年11月13日，悬挂巴哈马国旗，载有7.7万吨燃料油的 “威望”号单壳油轮，在西班牙加利西亚附近海域遇难。之后不久，船体完全断裂为两半，船舱内泄漏的燃料油大量入海，对海洋生态造成了极大的危害，同时使得周边渔业及海产品养殖业受到毁灭性的打击。考虑到近些年来我国周边海域时常发生溢油事故，本文希望通过对“威望”号油轮溢油事件的研究，获得一些对防范我国海上溢油事故发生有帮助的启示与经验。

基于“威望”号油轮溢油事故，本文首先阐述了研究背景，引出本研究的目的及意义；在查阅国内外相关文献的基础上，简要介绍国内外学者对“威望”号溢油事故的研究现状；其次，对“威望”号油轮概况、事故发生过程、事后各方的反应及事故灾难影响进行了简要介绍。在此基础上，围绕可能导致事故发生的一系列因素做出总结陈述，运用事故树分析法针对该事故构建事故树分析图，并求解出事故树的最小割集、最小径集，围绕结构重要度加以定性分析。通过对“威望”号溢油事故的定量与定性研究，找出关键性的影响因素，从而有针对性地提出相关建议和预防措施，为有效防止我国海上溢油事故的发生提供借鉴和参考。

研究结果表明：运用事故树分析理论，希望通过借鉴国外溢油事故案例，为我国海上溢油事故应急方案制定提供对策。如加强对油轮行业的管理，建立健全溢油法制建设，完善相关制度与法律体系，加大海事部门的监管，构建完备的海上溢油援助系统，强化海洋环保宣传教育等一系列手段。

本文特色：本研究运用事故树原理，通过分析造成事故的人为因素，为更好帮助人们避免“威望”号此类海上溢油事故的发生，提供了有效的案例。

关键词：“威望”号溢油事故；致因分析；事故树分析法；案例启示

Abstract

On November 13, 2002, the prestige, a single-hulled tanker carrying 77, 000 tons of fuel oil, was killed off the coast of Galicia, Spain. Shortly after, the hull was totally torn in two, the cabin internal leakage of fuel oil into the sea in great quantities, caused great harm to Marine ecology, and the surrounding fisheries and seafood aquaculture was devastating. Considering the oil spill accidents occur frequently in China's surrounding waters in recent years, this paper hope through to the "prestige" tanker oil spill events, get some help prevent Marine oil spill accidents in our country's enlightenment and experience.

On November 13, 2002, the prestige, a single-hulled tanker carrying 77, 000 tons of fuel oil, was killed off the coast of Galicia, Spain. Shortly after, the hull was totally torn in two, the cabin internal leakage of fuel oil into the sea in great quantities, caused great harm to Marine ecology, and the surrounding fisheries and seafood aquaculture was devastating. Considering the oil spill accidents occur frequently in China's surrounding waters in recent years, this paper hope through to the "prestige" tanker oil spill events, get some help prevent Marine oil spill accidents in our country's enlightenment and experience.

The research results show that by using the accident tree analysis theory, we hope to draw lessons from foreign cases of oil spill accidents and provide countermeasures for the formulation of China's Marine oil spill emergency plan. Such as strengthen the management of the tanker industry, establish and improve the oil spill and the legal system, to perfect the related system and legal system, intensify the maritime sector regulation, build perfect the aid system of oil spill, strengthening Marine environmental protection publicity and education and so on a series of methods.

Characteristics in this paper: in this study by using the principle of the fault tree, through the analysis of accidents caused by man-made factors, to better help people avoid "prestige" this kind of Marine oil spill accidents, provides effective cases.

Key Words："Prestige" oil spill accident; cause analysis; accident tree analysis; case revelation

目 录

第1章 绪论 1

1.1研究背景及意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2研究目的与意义 2

1.2相关国内外研究现状 2

1.2.1国内研究现状 2

1.2.2国外研究现状 3

1.3主要研究内容、目标与技术路线 4

1.3.1主要研究内容 4

1.3.2研究目标 4

1.3.3研究路线 5

第2章“威望”号油轮溢油事故回顾 6

2.1船舶主要参数 6

2.2事故发生概况 7

2.2.1事故发生过程 7

2.2.2事故影响 9

2.3相关人员、部门及政府的反应 10

2.3.1当地居民的反应 10

2.3.2西班牙政府的反应 10

2.3.3国际相关组织的反应 10

第3章“威望”号油轮溢油事故致因剖析 12

3.1气象因素 12

3.2船舶因素 12

3.2.1船体结构 12

3.2.2船龄问题 12

3.3人为因素 13

3.3.1船舶监管 13

3.3.2方便旗问题 13

3.3.3事后救助延误 14

第4章“威望”号案例的事故树分析 15

4.1事故树分析法理论基础 15

4.1.1事故树及分析法介绍 15

4.1.2事故树分析法特点 15

4.1.3事故树分析步骤 15

4.2“威望”号溢油事故树分析 16

4.2.1编制该事件事故树 16

4.2.2最小割集求解 18

4.2.3最小径集求解 19

4.2.4结构重要度分析 20

4.2.5本章小结 20

第5章“威望”号油轮溢油事故对我国油轮安全运行的启示 22

5.1加强对油轮行业管理 22

5.1.1淘汰超龄服役油轮 22

5.1.2加强油轮操作管理 22

5.2健全溢油法制建设 22

5.2.1严格淘汰单壳油轮 22

5.2.2加大溢油赔偿力度 22

5.3加大海事部门的监管力度 23

5.3.1加大港口国检查力度 23

5.3.2加强船级社对船舶维修后的检验 23

5.4健全海事援助系统 23

5.5加强海洋环保宣传教育 23

5.6本章总结 24

第6章 结论与建议 25

6.1结论 25

6.2建议 25

参考文献 26

致谢 27

第1章 绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

随着全球经济的快速发展，石油需求量与日俱增，各国石油进口量日益扩大，世界各地油轮往来频繁，石油勘探、开发加剧。再者，我国油轮船队的不断扩大，船型普遍朝着大型化发展，油轮发生海上溢油事故的频率越来越高、危害也越来越大。航运贸易的加速发展，石油勘探开发活动频繁等诸多方面因素都不断加重了油类污染。尤其是油轮溢油事故一旦发生，不仅会给当地沿海经济造成严重的影响，还会造成巨大的生态灾难。

大量数据显示，全球海洋溢油事件的发生历年呈上升趋势。例如，1989年3月24日，“埃克森-瓦尔德兹”号在威廉王子岛附近海域搁浅，造成原油泄漏1100万加仑。1992年12月3日，希腊油轮“爱琴海”号在西班牙西北海岸搁浅，造成原油泄漏2000多万加仑。1993年6月5日，“布里尔”号在苏格兰东北的设特兰群岛海岸搁浅，造成石油泄漏2600万加仑。1996年2月15日，“海洋女王”号在威尔士海岸搁浅，泄漏了1800万加仑原油。1999年12月12日，“埃里卡”号发生溢油事故，法国西海岸受到300万加仑石油污染；2002年11月19日， “普雷斯蒂奇”号在西班牙海域沉没，泄漏了200万加仑原油。

此外，“威望”号油轮溢油事故更是一起典型的生态灾难事件。2002年11月13日，悬挂有巴哈马国旗，载有7.7万吨燃料油的单壳油轮“威望”号，在西班牙加利西亚附近海域遭遇强风暴，船体发生严重破损，重质燃料油大量外泄，在海面上迅速形成了约5公里宽、37公里长的污染区域。泄漏的燃料油入海后挥发和溶解的部分都非常少，大部分在海上漂浮着，甚至上岸。由于燃料油上岸后可以堆积到半米到一米厚，这会造成各种海洋生物窒息而死。同时对周边一些海洋渔业及养殖业造成严重打击。另外相关国家的海洋经济也会受到严重的损害。据世界自然基金会初步统计，这整个事件的经济损失额约达到80亿欧元。如若沉没的“威望”号油轮上的原油全部泄漏入海，其污染程度会是1989年“埃克森-瓦尔德兹”号油轮原油污染的两倍。

1.1.2研究目的与意义

海洋环境的保护一直是当今社会的热点问题。本研究的目的，是在查阅、分析国内外学者关于“威望”号溢油事件研究文献的基础上，总结“威望”号事故带来的深刻教训，并根据国内外学者的研究，对导致“威望”号溢油事故的原因、对沿海经济造成的危害进行全面了解，运用事故树分析、总结事故的发生规律及特点，对油轮溢油事故原因进行系统分析研究，针对事故预防和处理过程中的不足之处加以分析，对事故处理中的经验加以总结，针对性地提出预防事故发生的技术和管理对策，从而从该事件中汲取教训，防止类似事件的重演，为我国油轮行业的发展提供参考。

1.2相关国内外研究现状

近年来，国内外众多学者都对“威望”号油轮溢油事故进行了调查研究与分析。

1.2.1国内研究现状

2003年，曾彬从事发海岸生态环境、漏油导致的直接后果、采取的处理措施等方面系统论述了“威望”号事故给沿岸经济生态方面带来的严重影响及事后处理措施^[1]。从生态学方面考虑，这大概是世界上最严重的燃油泄露事件之一。

蒋伟平根据“威望”号的船舶结构和事故情况，对船体结构进行技术分析，深入讨论了每种可能导致船舶致损的因素，回顾威望号的最后一个航次，直至海事事故的发生，通过分析找出船体最初破损的位置，总结其可能导致的各种原因^[2]。同时，对船舶营运过程中可能对结构产生影响的因素作了进一步分析，针对事故船舶救助中的各个环节进行分析讨论，包括拖带方向和避难地的选择，及各部门的协调行动，从中得出一些经验教训，对日后在应对类似海事时提供可参考价值的建议^[2]。

通过对“威望”号油轮溢油事件的分析研究，刘昭青提出，我国油轮行业的当务之急是要从薄弱环节着手，强化船员安全责任意识、以防止目前海上频发的油轮事故^[3]。交通部天津水运工程科研所的李树华表示^[4]，“威望”号轮油污事件所暴露出的问题普遍涉及到国际海运管理体制。

李雪波认为现在急需做到的是，首先，加强油轮的规范操作管理，发展新型环保油轮；其次，健全海事援助系统，完善我国油运船舶油污损害赔偿体系^[5]；只有建立起与现时代船舶管理现状所一致的法律法规，才能更有效的避免此类事故的发生，从而营造一个生态环保体系健康的油运业，以便更好的做到可持续发展^[5]。

李克辉指出，世界上许多国家正在为海上溢油应急体系的建设而努力探索^[6]。通过几十年来的海事救援应急体系建设可以看出，海上溢油应急体系的建设必须要由政府来主导，但公共和私人组织以及个人也要积极参与，区域及周边合作也是发展的一个大的趋势^[6]。随着海上溢油应急体系的发展，以上几个特点在市场经济发达、政府革新显著的国家有着明显的体现。

2003年，雷海提出了要从以下方面深入反思：

1.各国政府和油轮行业必须认识到IMO200l年通过的燃油防污染公约的重要性。

2.各国海事管理部门要加强港口国检查，尤其对运输危险品的船舶，必须严格检查。“威望”号就是其中一个深刻的教训。

3.该船从船舶漏油到拖航第七天才断裂沉没，如果能及时就近避风、堵漏、围堵、打捞，污染范围不会造成西、葡数百里海岸。

4.作为船东及其代表，要对老龄油轮加强维修保养、实行定期检查，尤其是在船体测厚、肋骨和船壳板焊缝方面，必须做到认真严格的检查。^[7]。

2003年，万霞认为^[8]，“威望”号海事事故带给人的启示无非是以下方面：首先是利益驱动下的质量隐患；其次是管理薄弱所酿成的后果，人们应该从这两个方面着重深入反思^[8]。

1.2.2国外研究现状

Maria L.所做的关于“威望”号溢油事故的调查报告，评估了此次漏油事件的总经济损失，包括对环境造成的严重损害^[9]。世界自然基金会根据此次事件，从以下方面进行了归纳总结^[10]：

1.“威望”号溢油事件对环境的影响；

2.“威望”号溢油事件对海洋生物产生的影响；

3.“威望”号溢油事件对人类产生的影响；

4.人们能为避免此类事件及减轻溢油危害做些什么。

关于“威望”号事件处理问题上的研究分析，Maria等人表示，通过Erika I和Erika II文件以及在拟订和通过环境责任指示时^[11]，从经济角度来看，我们应采取适当的激励措施，使预防事故成为有关方面的最佳政策。要做到这一点，就必须要协调各方的意见^[11]；如果采取了预防措施，哪怕即使像“威望”号这样的灾难发生了，我们也能及时做出评估损害和提出经济和环境恢复方案。

考虑到溢油对区域经济的危害，M. Dolores Garza-Gil根据国际油污赔偿系统，分析“威望”号油轮溢油事故对西班牙渔业和旅游业所造成的经济损失 ^[12]，预估计在清理油污方面要花费5.59亿欧元左右，造成沿海渔业和养殖业损失达0.649亿欧元，旅游业损失1.338亿欧元，共计经济损失约7.617亿欧元^[12]。

Jose和 Valentin 指出，关于海上油轮溢油事件的法律法规制度缺失并非国际法上的新问题，由于近些年来，国际海运业发展迅猛，而与之相匹配的海运业监管工作却严重滞后^[13]，导致国际海运管理体系监管力度不严，悬挂方便旗船只的管理落实不到位，对超龄服役及维修不当的船舶的处罚办法模糊。这次事故带来了深刻的灾难教训，更为国际社会健全国际海运管理体制而指出了更明确的方向。 因而“威望”号事故在国际社会引起的强烈反响，将导致更为严格的法规法律出台。这与李雪波在2003年发表的从“威望”号悲剧看我国油运防污工作一文中所强调的不谋而合。

Emilia Loma的研究表明，早期人们关注的焦点多是为了防止操作污染，而不是防止油轮事故污染^[14]。后来，人们了解了防止溢油事故的重要性，并建立了新的公约。“埃里卡”和“威望”号的石油溢油事故已经证明，当检查员不进入机舱时，他们可能不会注意到一些严重的缺陷。因此，港口国开始要求检查员在检验时必须进到机舱之中。Emilia所研究的公约主要关注于船舶结构和操作上，而不是人为因素，尽管在许多油轮事故中，人为因素起着非常重要的作用。因此，在减少海上人员伤亡和油轮事故时，关注人为因素是非常重要的。Emilia强调，我们应该永远记住，一场新的重大石油事故随时可能发生，我们必须竭尽全力避免这种情况发生。因此我们不能对现状太过于满意，毕竟自满是防止溢油的最大威胁之一。

1.3主要研究内容、目标与技术路线

1.3.1主要研究内容

本文的研究内容，主要是总结这次事故带来的深刻教训，根据各媒体的报道，对“威望”号溢油事故的起因、对海洋生态造成的影响进行全面了解，运用事故树分析、总结事故的发生规律及特点，提出预防事故发生的技术和管理对策。

（1）综合分析“威望号”油轮事故发生的原因；

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