一、研究问题

我国制造业集群发展主要集中于传统产业，大多处于全球价值链的低端。随着能源和原材料价格的上涨，许多制造业集群出现了发展停滞甚至衰退现象，部分集群已经进入调整期。因此，应积极促进其由低成本优势转向创新优势，向产业链高端攀升，提高产业附加值，节能减排，以保证制造业集群的集约化和持续性发展。江苏省作为制造业大省，却沦为为跨国公司的加工厂承接大量加工制造的订单，实际是名不副实的。随着经济全球化的发展，寻求质的变化才是江苏省制造业发展道路中的首要目标，而这就要求江苏省制造业进行价值链升级。

二、江苏省制造业产业集群的现状

（戴庆华，2011）认为江苏制造业地区集聚特征比较明显，江苏制造业集中度较高的行业, 主要是技术、资本密集型重化工业, 以及传统的劳动密集型优势产业, 这说明江苏制造业发展朝着高新技术及重化工业发展, 同样传统的优势产业仍得以保持和发挥, 但同时也应看到, 一些代表江苏制造业未来发展方向的产业, 如医药制造业、交通运输设备制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业等产业的集聚效应还没有充分形成和发挥, 应进一步加大扶持力度。此外，江苏制造业绝大部分行业集聚呈加强趋势，集聚区域主要分布在苏南地区。

（张兆同，魏瑜，张文浩，2009）认为江苏有些制造业虽然集中程度指标增长较快, 但集中程度还不高; 有些出现了一定程度的负增长, 但仍具有一定的集中程度，江苏制造业集中程度加强在苏南, 苏中次之, 苏北在部分制造业发展减弱的同时, 新的增长点又未形成, 短期内差距难以缩小，制造业的集中程度与其类型的特征有关,技术含量高、准入条件高的制造业的地区集中度较高, 劳动密集型、准入条件低的制造业的集中度较低，制造业的地区集中程度还受其他一些因素的影响, 江苏制造业地区集中程度的现状也是这些影响因素综合作用的结果。

（钱东平，2009）则认为集群产业在江苏已初具发展形态，”县域经济””块状经济”就是产业集群发展的雏形。虽然现有发展水平与现代集群产业相比，还有很大差距，但从未来发展趋势看，产业集群化在江苏具有良好的发展潜力。