文 献 综 述 一、研究背景与研究意义 (一)研究背景 建国后,为了实现工业化的目标,我国实行”城乡二元分治”的社会政策。

国家通过 户籍管理等制度安排,强制性地把农民依附于土地之上,以满足重工业优先发展战略的需要。

这种城乡二元分割在养老问题上的体现是:城市企事业单位职工的养老问题由国家和企业共同承担,而农民的养老保障主要依靠农民个人和家庭。

农民除了在极少数情况下能够得到少量的国家救济以外,国家在农民养老的问题上几乎不承担任何责任。

改革开放三十年以来,这种状况都没有发生根本的改变,一直到现在,我国正式的养老制度仍然没有将农民纳入其中。

不过随着我国农村的社会、经济、人口等发生巨大的变化,农村传统的养老模式比如家庭养老、农村社区养老等均面临着严峻挑战。

（二）研究意义 解决中国经济发展的难题关键在于”三农”问题，而要解决”三农”问题，一个重 要的方面就是要解决农村的养老问题。

正如前面所说，在迅速老龄化的影响下，现行的农村养老模式已经使农村家庭不堪重负，很多家庭贫困、返贫的原因在于对老年人的供养。

此外，解决好农村养老问题也关系到社会公平、公正和社会主义和谐社会的实现。

作为一名农民的子女，对农村老人的晚年生活抱有极大的关注，希望通过本研究深入了解我国农村养老保障的现状，并尝试性提出建议。