电子政府信息化是借助电子信息技术而进行的政务活动。在20世纪90年代，通讯技术、互联网技术和计算机技术的结合，促进了信息技术的飞速发展，引发了一场深刻的生产和生活方式变革，极大地推动着经济和社会的发展。作为信息高速公路五个应用领域之首，电子政府信息化在全球范围内受到广泛的重视。近年来，随着经济的不断发展，政府职能不断扩大，这就要求政府提高服务水平，等同于提高电子政府信息化作为提高政府工作效率的有效途径之一，越来越受到各国政府的关注追求更高效的行政流程，为人民提供更广泛、更便捷的信息服务，提高政府工作效率，已成为各国政府发展电子政府信息化的目标。

我国大部分地方政府认识到了建设电子政务工作形式的重要性，在自身现有资源的基础上建立了政务信息交换系统，以及服务体系与交换体系。对政府重要的政务信息进行合理的采集、备案和存储，最大程度的提高了地方政府政务信息的真实性和准确性，以及政务工作的质量和效率。然而，部分地方政府在电子政务建设的过程中，过于重视电子政务建设的表面化，缺乏对电子政务建设的统一管理规划，并且组织领导建设机构不完整、建设机制不健全，设计的电子政务实施方案不够全面，难以达到预期的深度和广度。很多地方政府在电子政务相关决策制定的时候难以表现出科学和民主，出现电子政务信息化徒有其表，落入领导工程、政绩工程的范畴。

电子政府最早兴起于美国，其历史可追溯至20世纪90年代初，近20年来美国在电子治理技术、政策与实践方面不断发展演进。美国在电子政务方面具有先进的建设经验及实际应用案例，可作为我国学习和借鉴的依据。鉴于此，本文对中美政府信息化进行对比分析，研究两国在电子政府方面现状、特点及存在的问题，从国内外相关学者的视角对中美电子政务进行比较，采用SWOT分析法具体分析了目前我国电子政府信息化发展的内部优势与劣势、外部机会与威胁。最后，就目前中国电子政务信息化发展过程中存在的问题提出对策，并对中国电子政务的未来作一展望。

我国致力于政府信息化建设的努力可以追溯到20世纪80

年代开始的办公自动

化。早在80年代，我国政府就非常重视把先进技术应用于政府管理，使用计算机来处理政府办公室的业务。1993年，我国启动“三金”工程(金桥工程、金关工程、金卡工程)标志着我国的电子政府建设的起步。1994年我国获准加入因特网，并先后建立了教育科研网和邮电部公众信息网。事实上，我国的电子政府是循着“机关内部的办公自动化”-“管理部门的电子化工程(如‘三金’工程)”-“全面的政府上网工程”这一条线展开的。

20世纪 90 年代末期以来，像吴敬链、周宏仁、张成福和杨冰之等学者在我国电子政府信息化研究理论方面都取得了一定成就，国内的研究成果也逐渐问世，出版了一些专著，如周宏仁2000年主编的《电子政务理论和实践——电子政务知识读本》、张成福2001年主编的《中国电子化政府：发展、问题与前景》和杨冰之2001年的《国外政府门户网站的发展特点和对我国的启示》的出版等。