1.目的及意义

1.1研究目的及意义

近年来随着人口和经济的发展，城市化进程进一步加快，随着城镇规模的扩大，人口的增加，城区生活垃圾产生量迅速增加。在我国，越来越多的城市生活垃圾开始采用填埋法处理。但填埋过程中也将产生大量的二次污染物，如不妥善处理，会给周围环境造成严重污染。在国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护分类管理》名单中，固体废弃物集中填埋项目的环境管理类别划定为一类，要求进行详细全面的环境影响评价，编制环境影响报告书。分析城市生活垃圾填埋可能带来不利环境影响的基础上，探讨了城市生活垃圾填埋场环境影响评价时应关注的主要技术问题。

垃圾处理方式和能力远不能满足城市发展的需要，垃圾填埋场的建设与城市环境卫生基础设施不能配套，垃圾只是采取自然堆放的简易填埋；城区中转站短缺，垃圾转运车辆不足，处理设备老化；垃圾填埋场污染得不到有效控制，以致严重影响了城区环境卫生和人民的身体健康。为了有效地控制城市生活垃圾对环境的不利影响，尽量使城市垃圾做到无害化、减量化、资源化，提高城市的环境卫生质量和人民的生活水平，达到国家卫生城市的要求。为此，建设生活垃圾填埋场，处置城市及周边的生活垃圾。

城市垃圾填埋场本身是一项保护城市市容、建设清洁文明城市和造福后代的公用市政工程。对经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币量化的社会效益。该项目的评估可彻底解决垃圾裸露堆放带来的污染，可以有效地控制垃圾对生态环境的影响，控制蚊蝇滋生和鼠害，消除疾病传染，保障人民群众的身体健康，为城市人民创造文明、整洁的生活和工作环境。

1.2国内外研究现状及发展趋势

1.2.1国外研究现状及发展趋势

国外发达国家城市生活垃圾处理技术已有几十年的发展历史，生活垃圾处理方式也随着处理技术和经济的发展而变化，目前国外发达国家的生活垃圾处理方式主要有填埋、焚烧、堆肥和回收利用。

美国的生活垃圾处理方式中以填埋为主，但是焚烧处理比例明显上升，已经达到25%。

加拿大的生活垃圾处理方式中虽仍以填埋为主，但填埋比例及填埋场的数量都大大降低，单个填埋场的规模变大，填埋处理方式约占60~70%，而回收利用的比例较高，约占20~30%，其余的为焚烧处理，约占10%左右。

日本由于国土狭小，人口众多，经济发达，采取了与其国情相适应的生活垃圾处理方式，即以焚烧为主，所占比例约80%，只有剩下的不可燃物以填埋方式处理，可回收物以堆肥和回收利用等配套处理方式。

德国、法国等在原来以填埋为主的处理方式上，大力发展焚烧技术，目前焚烧处理方式以接近填埋处理，且德国出台相关法规规定，德国禁止原生垃圾直接填埋。此外，堆肥或生物堆肥的处理方式也得到了一定的发展，并占有一定的比例。

发达国家内涵丰富的环境立法体系，健全、搞笑的垃圾管理体制，以源头减量、回收和循环再利用为主导方向的垃圾管理理念，完善的垃圾监管机制和措施，先进的垃圾处理技术，以及在垃圾管理立法和推进依法管理方面的做法和经验，都给我国以启示和较高的借鉴价值。