(1)研究背景，目的及意义

随着改革开放的不断深化和社会经济的快速发展，中国的城市化进程日益加快，促进了我国社会经济发展，我国城市与乡村之间的经济文化联系更加紧密。然而城市化的快速发展也使得城乡社会经济的发展极其不平衡。当前，我国的主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，而城乡发展不平衡是较突出的问题之一。城乡发展不平衡在一定程度上制约了我国城乡社会经济的发展，阻碍了城市化的进程。因此，政府高度重视城乡统筹发展，将城乡发展一体化作为党和国家的工作重心之一。2017年，党的十九大提出要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化。

所谓统筹城乡发展就是指城市与农村、工业与农业之间要协调发展，共同进步。其实质就是消除城乡二元经济社会结构，在市场经济体重下实现城乡社会一体化发展。^[1] 城乡统筹发展，既城乡一体化的关键在于加强城乡联系，增进城乡交流，实现城乡融合。城乡间交通运输一体化是实现城乡一体化的重要前提和基础。^[2]而城乡交通运输一体化的首要任务又是实现城乡公交一体化。为了使城乡经济得到更好的发展，打破城乡二元经济体制下的城乡壁垒，城乡公交统筹发展极其重要，也是现代社会发展的必然趋势。

当前，我国许多城市都在城乡公交一体化的实践上取得一定成果，但是仍然存在许多问题阻碍城乡公交一体化的发展，主要可分为三个方面，线网规划布局不合理、场站设施建设不充足、运营管理体制不完善。这也导致了国内许多城市城乡公交运行混乱无序，发展停滞不前。在这样的背景下，如何有效解决以上三个方面的问题，全面改善城乡公交现状，促进城乡公交统筹发展，从而实现城乡一体化，将具有极其重要的研究意义。本文将对湖北省某城市城乡公交一体化发展模式进行研究，提出相应的城乡公交一体化规划布局方案，并对其运营体制管理方面提出相应的建议和对策。

(2)国外研究概况

May,A. D(1991)在研究伦敦等地的城乡客运问题后指出:一体化就是协调基础设施、既有设备的管理以及基础设施的价格等因素来解决交通问题的方法。^[3]

M.E.O Kelly and H Miller.（1994）指出日本和西欧的一些国家严格限制了小汽车的发展来限制私人出行，并且通过发展TOD模式来引导城乡发展。在这些地区，人们通过发达的城乡轨道交通系统可以在城乡之间自由方便的出行。^[4]

D.Byan and M.E.OKelly（1997）指出，在伦敦，大多数学者忽略了地面常规公交系统，而集中研究轨道交通以及轨道交通枢纽的换乘上。国外许多城市都将轨道作为衔接城市和乡村的主要交通方式，并辅以其他运输方式，共同构成城乡一体化客运。^[5]

Harry Timmermans（1997）与PaulM,Torrens（2000）都指出在北美地区，不管是在城市还是农村，由于便捷的公路运输系统以及来自私人交通的强大压力，私家车一直占据的主导地位，导致美国城乡客运班线的竞争力不强，城乡客运系统背负着巨大的竞争压力。^[6][7]