一、工程招投标与合同管理起源、历史与现状 招投标与合同管理均源自满足商品交易需要，合同制度建立早于招投标制度。

招标理论由拍卖理论发展而来，其是一种逆向拍卖。

合同是商品交换在法律上的表现形式，工程合同是随着工匠队伍的成长，特别是19世纪中叶工程交易制度的形成而逐步出现的，并在工程技术和经济社会发展的促进下，相关理论得到不断完善和发展，其中工程合同条款标准化是一个重要标志[1]。

工程招投标与合同管理是一体之两翼、驱动之两轮。

1949年新中国成立后，我国长期实行计划经济，工程建设任务均在计划的基础上用行政方式安排。

直至20世纪80年代初开始，我国逐步开始推行市场经济，工程建设的各项任务开始实行招投标和合同管理[2]。

目前，我国工程招投标已经广泛普及，各地均已形成工程招投标有形市场，为工程招标活动提供了平台。

与国际上相比，我国工程招投标与合同管理制度已经形成，并在不断完善，但也面临着如肢解工程规避招标，串标围标，阴阳合同，超低报价中标等诸多挑战，需要相关的专业人才实事求是的进行解决。

二、工程施工招标 工程施工招标是工程各类招标活动中的一种，也是工程招标中出现频次最高，涉及工程造价份额最大，对工程建设影响最为显著，也最为典型的一类工程招标。

招标文件编制质量的高低，不仅是招标工作，而且是工程合同履行成败的关键因素之一。