1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述 一、研究背景及意义 近年来，困境儿童权益遭受侵害的事件不断见诸报端，如2012年11月贵州毕节5名流浪男童因躲在垃圾箱内避寒而闷死，2013年6月南京幼女活活饿死家中，2014年12月固始县民政局救助站把流浪儿童栓在树上，以及微博频频爆出的精神病父母虐待亲生孩子等事件，这一件件事例都是那么的触目惊心，让我们深刻反思着当前我国现行的困境儿童福利体系仍然存在弊端，亟须深入对困境儿童进行研究，完善困境儿童的社会福利体系，为困境儿童营造良好的福利环境，以减少类似事件的发生。

儿童是国家的希望，是民族的未来，是社会主义事业发展最重要、最宝贵的人力资源。

然而，这些问题并不是某个机构或某个团体所能解决的，其产生有着深刻的历史、制度和文化原因，因此，做好困境儿童应是党、政府、社会和公民共同的责任，各方主体应协力合作建立起完善的困境儿童福利体系。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

研究问题： 一、绪论 （一）研究背景和意义 （二）文献综述 （三）相关概念和理论 1、”儿童”概念 2、”困境儿童”概念 3、”儿童福利”概念 4、”困境儿童福利”概念 （四）研究内容与方法 二、困境儿童福利制度的现状及成因 （一）我国困境儿童福利制度的现状 1.困境儿童界定及责任主体划分不明 2.法律及法规不健全 3.困境儿童福利事业资金不足 4.社会组织专业化程度不高 5.政策执行与监管环节存在缺位 （二）我国困境儿童福利制度问题的成因分析 1.政府重视度不够 2.立法与制度设计亟待完善 3.政府财政投入整体水平偏低 4.对社会化力量的引导与整合不足 5.困境儿童福利体系尚不完善 三、完善我国困境儿童福利制度的对策研究 （一）以规范推进适度普惠政策 1.建立困境儿童概念体系 2.树立普惠型儿童福利目标 3.确定儿童福利内容以”津贴 服务”为主 （二）以国家权力规范法制建设 1.制定《儿童福利服务法》 2.出台专门的《困境儿童保护法》 2.完善已有的相关法律 （三）以公共财政推进社会投资 加大政府对困境儿童福利的资金投入 （三）以社会政策搭建合力平台 1.成立国家困境儿童福利局 2.培养专业的儿童福利服务队伍 3.完善困境儿童临时救助方式 （四）以公正司法完善监督管理 1.建立统一的儿童福利行政管理体系 2.建立困境儿童救助监管制度 3.制定困境儿童救助激励制度 四、总结 研究手段： 一、文献分析法 文献分析法，主要通过对书籍、报纸、期刊、电子文献以及论文索引的检索、查阅和整理来实现。

本课题尽可能通过不同渠道、角度搜集有关困境儿童的文献资料，对研究文献进行梳理和述评，了解其研究现状和动态，分析其研究角度和侧重点，从而发现研究的空白点和不足之处，为课题确定选题切入点和角度，力求得到具有独创性和实践性的学术成果。

二、个案研究法 儿童本就是弱势群体，困境儿童是弱势群体中的弱者，困境儿童问题是现实社会问题，较适合采用个案研究方式。